497

Не исключен возврат к "плану Козака"

Безрезультатное завершение консультаций посредников вприднестровском урегулировании от России, Украины и ОБСЕ, атакже наблюдателей от ЕС и США, прошедших 17-18 октября вОдессе, не стало неожиданностью.Решение этой проблемы давно зашло в тупик - впрочем, онотличается от аналогичных отношений Грузии с Абхазией иЮжной Осетией тем, что не может трансформироваться в новыйвоенный конфликт.Действительно, избиратели Михаила Саакашвили далеко непротив того, чтобы Грузия силовым путем вернула контроль надсвоими бывшими автономиями. В то же время молдавскиекоммунисты дважды подряд убедительно выигрывалипарламентские выборы под лозунгами конструктивного решенияприднестровского вопроса с учетом интересов всех сторон.Значительная часть электората, голосующего за сторонниковмолдавского президента Владимира Воронина, ностальгирует посоветским временам и не имеет ничего против своих соседей изТирасполя, среди которых, кстати, немало молдаван. Так чтоэтот конфликт, в отличие от абхазского, не имеетмежнационального характера и не отягощен крайнеболезненной проблемой беженцев.Именно поэтому Кишинев, отвергнув по совету Европы в 2003году российский "план Козака", направленный на федерализацию(с серьезными элементами конфедерации) Молдавии, сделалставку не на военные, а на экономические средства давленияна Приднестровье. В этом Молдавии помогла Украина - когда вней у власти находилось "оранжевое" правительство, двестраны согласовали введение с 3 марта нынешнего годафактической блокады Приднестровья, официально мотивировавэто решение необходимостью борьбы с контрабандой. Расчетделался на то, чтобы столкнуть в Приднестровье власть ибизнес, интересы которого были серьезно ущемлены врезультате блокады. Только за первый месяц блокадыэкономика Приднестровья потеряла 65 млн долларов, чтоявляется значительной цифрой для небольшого непризнанногогосударства. Около десяти тысяч работников пришлосьотправить в неоплачиваемый отпуск из- за нарушения механизмаполучения сырья и отправки экспортной продукции. Однакопоследующие события показали, что расчет молдавской сторонына обострение внутриполитической ситуации в Приднестровье неоправдался. Президент непризнанной республики Игорь Смирновинициировал проведение референдума о независимости, которыйсыграл консолидирующую роль для приднестровского общества.Россия демонстративно встала на сторону Приднестровья,вначале направив в республику гуманитарную помощь, а такжевведя эмбарго на поставки молдавского вина - одного изосновных экспортных товаров этой страны. А затем поменялосьправительство в Украине, и новый украинский премьер ВикторЯнукович занял по отношению к экономической блокадеПриднестровья иную позицию, чем его предшественники. Это инеудивительно. С одной стороны, он не намерен раздражатьРоссию, и не является таким "идеологическим" западником,как, например, Виктор Ющенко. С другой стороны, живущие вПриднестровье граждане Украины традиционно голосуют заЯнуковича и его Партию регионов. Так что уже в сентябреЯнукович после встречи с российским премьером МихаиломФрадковым заявил, что Украина и Молдавия уже в ближайшеевремя смогут достичь договоренности по пассажирскомутранзиту через Приднестровье, а соглашение о восстановлениитранзита грузов уже достигнуто. Кроме того, решением новогокабинета министров было отменено распоряжение старогозакрыть для приднестровцев железнодорожную ветку, идущую наукраинский порт Рени. Таким образом, Приднестровье получаловыход в Черное море по Дунаю.Понятно, что решения правительства Януковича встретили снедовольством в Кишиневе: несмотря на заявление украинскогопремьера о том, что вопрос о снятии блокады почти решен,Молдавия не собирается уступать.Нынешние консультации могли бы привести к определенномупрогрессу в том случае, если бы удалось согласовать"транзитный протокол" о снятии блокады, но Кишинев выступилпротив. Между Киевом и Кишиневом разразилась даже небольшаяэкономическая война. Украина отказалась пропускатьмолдавское вино через пограничный железнодорожный пункт"Могилев-Подольский", ссылаясь на необходимость ремонтажелезнодорожного моста и призвав перенаправить экспорт черезПриднестровье. Кишинев отказался - в результате практическипрекратился экспорт молдавских вин в Среднюю Азию. Молдавияв ответ резко увеличила размер тарифов за транзитный груз,направляющийся в порт Рени. Таким образом, скорого выхода изтупика пока не видно, но ситуация выглядит куда выгоднее дляПриднестровья, чем полгода назад.Согласованные действия Украины и Молдавии - соратников поГУАМ и "Сообществу демократического выбора" - сменилисьсерьезным нарастанием противоречий между ними. К тому же иРоссия подключила экономические рычаги влияния. В этойситуации со временем не исключен возврат к обсуждениюмодифицированной версии "плана Козака", несмотря на то, чтокишиневскому руководству будет очень сложно пойти на такойшаг.
0