В то время как внимание всего мира сосредоточено на Ираке,Северной Корее и возможном конфликте с Ираном в связи с егоядерной программой, Косово сошло с экранов радаров. Однакоэтому невниманию скоро придет конец, поскольку решение осудьбе этой провинции уже не за горами.Соединенные Штаты и их европейские друзья неоднократнозаявляли о своем намерении принять трудное решение повопросу отделения Косово от Сербии до конца текущего года.Это решение, являющееся жизненно необходимым для будущегонестабильного региона, станет испытанием решимости иединства стран Запада.Переговоры в этом году в Вене при посредничестве ООНпоказали, что соглашения между Косово и Сербией по"окончательному статусу" Косово не будет. Переговорыпродолжаются, но, как дипломатично сообщил СоветуБезопасности представитель ООН на переговорах и бывшийпрезидент Финляндии Мартти Ахтисаари, пользы от нихпрактически нет.Никакой сербский лидер не согласится на предоставлениенезависимости Косово, потому что национализм остаетсядоминирующей политической силой в стране. Действительно,премьер-министр Воислав Коштуница - защитник сербскогонационализма - всячески старается подорвать работувременного правительства Косово. Он спешит провести втекущем месяце национальный референдум по принятию новойконституции страны без серьезных дебатов в парламенте илиобычной работы по ознакомлению населения с текстомдокумента. Главная цель новой конституции заключается в еепреамбуле, которая закрепляет Косово как неотделимую частьСербии.Этнические албанцы в Косово заявляют, что для нихнеприемлема любая связь с Сербией, какой бы незначительнойона не была. В 1990-х годах они фактически отвергли сербскоеправление в Косово, создав параллельные ведомства. Ихвынужденный массовый исход из страны в 1999 году ипоследующее вмешательство НАТО, положившее конец сербскомуправлению и создавшее квазигосударство под управлением ООН,сделали неприемлемым любой выбор кроме независимости.В течение следующих двух месяцев Контактная группа поБалканам, включающая США, Великобританию, Францию, Германию,Италию и Россию, рассмотрит рекомендации Ахтисаари поокончательному статусу Косово и, возможно, направит своепредложение в Совет Безопасности, который должен принятьокончательное решение. Публично все члены Контактной группыстараются оставить вопрос об окончательном статусе Косовооткрытым, но неофициально США и некоторые их союзникисообщили, что предложат провозгласить независимость Косово втекущем году.Некоторые члены Совета Безопасности (в частности Россия иКитай) относятся скептически или настроены против подобногодиктата, и мало какие страны и правительства поддерживаютидею разделения территории другой страны, независимо отобстоятельств. Одобрит ли Совет Безопасности независимостьКосово, в значительной степени зависит от способностипредотвратить вето со стороны России, что потребуетзначительных дипломатических усилий.Также важна и природа дарованной независимости. Необходимообеспечить безопасность и защитить меньшинства независимогоКосово. Северное Косово, в настоящее время в основномнаходящееся под контролем Белграда, не должно бытьобделенным во всех отношениях кроме имени. Чтобы уменьшитьудар для Сербии, Совет Безопасности не должен допуститьпредоставления независимости таким образом, что в результатестрана не сможет эффективно функционировать.Если Совет Безопасности не сможет принять решения поокончательному статусу Косово, это приведет к тяжелымпоследствиям: Косово провозгласит независимость водностороннем порядке, и всем странам придется решать,признать или не признать новообразованное государство. Еслиэто произойдет, то существует вероятность того, что сербы вСеверном Косово провозгласят собственную независимость. Какминимум, Сербия будет вести серьезную кампанию противпризнания независимости Косово.Фактически, правительство Сербии уже старается убедить Западотложить принятие решения до середины 2007 года. Оноутверждает, что в случае предоставления Косово независимостина следующих выборах к власти придетультранационалистическая Радикальная Партия, и считает, чтопроведение выборов в этом году заставит Контактную группуотложить направление предложения по вопросу Косово в СоветБезопасности. Более того, правительство поощряет лидеровБоснийской Республики Сербской пригрозить провестисобственный референдум по вопросу отделения от все ещехрупкой Боснии. И они продолжают настаивать (безуспешно) наотстранении Ахтисаари для того, чтобы продолжить венскиепереговоры.Похоже, что время, выбранное для проведения референдума попринятию конституции, является частью этой стратегии.Некоторые надеются, что отсрочка решения вызовет новую войнунасилия в Косово и заставит страны Запада пересмотретьвозможность предоставления независимости Косово.Эта тактика может сработать. Многие страны ЕвропейскогоСоюза обеспокоены последствиями отторжения территориистраны, а также влиянием независимости Косово на сербскуюдемократию. Принимая во внимание политическую нестабильностьв Сербии, они рассматривают вред, который может принестикратковременная отсрочка. Но любое промедление толькопредоставляет Коштунице больше времени и возможностей найтиспособ усложнить принятие решения для Совета Безопасности.Запад должен игнорировать слова и действия Белграда.Политическая ситуация в Сербии будет хаотичной инестабильной в обозримом будущем, а сербские политикипопытаются использовать это как предлог для избежанияпотери Косово. Точно также установление связей между Сербиейи Косово будет проблематичным при любых обстоятельствах.Но неспособность предпринять решительные шаги по определениюокончательного статуса Косово сегодня приведет к ухудшениюситуации на Балканах, препятствуя сближению Сербии с Западоми, в конечном счете, ее вступлению в ЕС, а также обрекаяэтнические меньшинства Косово на опасную неопределенность исоздавая угрозу хрупким государствам региона, таким какБосния и Македония.Независимость является единственным реалистическим решениемдля Косово. Если Сербия желает присоединиться к Западу, онане должна упускать эту возможность, застряв в своемнационалистическом прошлом.Мортон АБРАМОВИЦ, бывший помощник госсекретаря США, старшийнаучный сотрудник Century Foundation в ВашингтонеДжеймс ЛАЙОН, специальный советник по Балканам Международнойкризисной группы, находящейся в Белграде© Project Syndicate, 2006