Парламент приступил к обсуждению проекта Закона огосударственном бюджете на 2007 год. Нынешний проект бюджетаПравительству пришлось верстать в очень сложных условиях."Дотационной" цены на газ, как заявил российский монополист"Газпром", больше не будет. После двукратного подорожаниягаза исполнять доходно-расходные статьи бюджета сталонесколько проблематично.Вторым испытанием стал мартовский запрет на импорт в Россиюмолдавской винодельческой продукции. Винный кризис больноударил не только по виноделам, но и по сопутствующимотраслям. А дальше потянулись проблемы, от которых и впрежние времена случались головные боли: значительноепревышение импорта над экспортом, спад в промышленности,рост инфляции.Первые бюджетные слушания в прошлую пятницу прошли вПарламенте нервно и скомкано. Оппозиционные депутатыопасаются повторения прошлогоднего сценария. Тогдапарламентарии рассматривали законопроект в общей сложностипять часов. Причем потратили на итоговое третье чтение чутьбольше часа. Первые два чтения - принятие основныхпараметров и концепции, третье - собственно, торги. Всякийдепутат, отстаивая интересы своих избирателей, пытаетсяпробить те или иные поправки. Речь может идти о ремонтездания примэрии или детского сада, о выделениидополнительного финансирования, прочих "льготах". Так вот,последнее чтение становится как раз лакмусом. Проверяющим иуровень демократии, и профессионализм министров, и областиинтересов народных избранников.Проект бюджета-2007 представили министр экономики ИгорьДодон и глава минфина Михаил Поп. Оппозиция тут жепопыталась отличиться. Миноритариев интересовал "одинмаленький, но очень важный" вопрос: кто разрабатывал бюджет?Считается, что бюджет является политическим документом, вбольшей степени зависящим от стратегии экономическогоразвития. Разработка и претворение в жизнь стратегий -задачи для минэкономики. Увы, как и раньше, основную работувыполнили специалисты Министерства финансов. Что, по словамоппозиционной части, очень плохо, минфин умеет считать, а вминэкономики думают."В этом году практически в полном составе постояннаяпарламентская комиссия по экономической политике, бюджету ифинансам отправилась в Вену, на трехдневный семинар", -рассказывает Ион Гуцу (АМН). - "Расходы принял на себя МВФ.В Австрии мы изучали роль и место парламентов в бюджетномпроцессе, задачи и обязанности депутатов. Полезнаяполучилась поездка. Жаль только, что на родине всеполучилось наоборот. Бюджет-2007 мог стать событием.Сложилось слишком много неблагоприятных факторов, чтобыпроявлять прежний правительственный оптимизм, факторы рискаисключительные! Мы не просто не подготовились к слушаниям,мы не могли подготовиться, времени отведено слишком мало".Такого же мнения придерживается практически половинадепутатов. Не считая фракции ПКРМ. Объективности ради, надонапомнить, что в прошлом году бюджетные слушания началисьлишь в начале ноября, в этом - на месяц раньше, но на общуюситуацию это влияет мало. В конце концов, рассуждаюткоммунисты, оппозиция не голосовала за принятие бюджетараньше, вряд ли станет голосовать теперь, всюответственность берем на себя мы, о чем речь? Идействительно, первые два чтения продемонстрировалисплоченность ПКРМ и солидарность с ними Демпартии. ДумитруДьяков, в отличие от прежних времен, занял гораздо болееконструктивную позицию, начав сотрудничать с мажоритариямина паритетных основах.Немного о цифрах. Доходы госбюджета составят 12,088 млрдлеев, расходы - 12,161 млрд; дефицит 72,9 млн будет покрытза счет внешних кредитов и грантов, доходов от приватизациии пр. Кабинет министров надеется, что внешние заимствованиясложатся в сумме 861 млн леев. Комиссия по экономическойполитике, бюджету и финансам, во время обсуждения проектабюджета нашла дополнительные 30 млн, увеличив в итоге идоходную, и расходную части. Минфин получит указанныесредства от дивидендов, которые перечислят ему предприятия сгосударственным капиталом. На принятии этого решениянастаивала фракция ДПМ (отдельное мнение высказываетвице-председатель фракции Владимир Филат).Однако, сумма дивидендов не устраивает оппозицию. По еемнению, она сильно занижена, "и можно получить в 10 разбольше только от "Молдтелекома", который, конечно, тратитгосударственные деньги на развитие отрасли, но неперечисляет в бюджет ни лея". Но глава комиссии поэкономической политике Николай Бондарчук уверен, что этипредложения неприемлемы. Поскольку и "Молдтелеком", иостальные предприятия с госкапиталом должны иметь свободныесредства на развитие.Глава минэкономики Игорь Додон во время бюджетных пренийзаявил: не надо слишком много размышлять о сложившемсядисбалансе во внешней торговле, ведь на 80% ввозятся товары,которые не производятся в Молдове, нет аналогов, и,следовательно, они ни коим образом не угрожают отечественнымпроизводителям. Думитру Брагиш относится к тому скептично:"Просто чудо. И как полезно для экономики в целом, и какпоказательно в плане проводимой экономической политики", -говорит он. - "Особенно "радуют" успехи молдавскихэкспортеров в Румынию. Которая после вступления в ЕС станетнамного более закрытой. То есть, через два с лишним месяца,если кто не помнит. Пятый год подряд кабинет министровприходит в Парламент с бюджетом, без какой бы то ни былополитической составляющей. Складывается впечатление, что унас не рыночная, а некая планово-хаотичная экономика. Ипотому-то тысячи граждан Молдовы хотят сбежать изкоммунистического рая. В 2000 году у РМ было около тысячитоварных групп на экспорт. К 2006-му их количествосократилось до семисот".Лидер фракции ПКРМ Евгения Остапчук, напротив, уверена, чтоПравительство хорошо потрудилось над бюджетом. "Онсоответствует реальным возможностям страны", - говорит она.- "Поскольку для полного покрытия всех существующихпотребностей нужно дополнительно более 5 млрд леев".Средства брать неоткуда, поэтому "давайте будет реалистами".Тем более что Молдова до сих пор не достигладоперестроечного уровня жизни и развития экономики. Рост ВВПиз года в год снижается, на 2007-й он составит всего 4%, приинфляции в 10,5%, росте экспорта на 15% и импорта - на 12%.Структура доходов и расходов бюджета требует детальногоанализа. Депутат Кубряков оказался неприятно удивлен суммойдотаций Окницкому району. Он заявил, что коммунистыпредоставят в два раза больше капвложений в Окницу лишьпотому, что тамошние избиратели проголосовали за ПКРМ. АХынчештский район, где проживает в два раза больше жителей,будет весь 2007 год размышлять, за кого голосовать вбудущем...Действительно, одни отрасли пользуются привилегиями, другиеоказались позабыты. На образование Правительство выделяет 63млн леев, на одну Академию наук - 48 млн. Расходы насодержание министерства внутренних дел увеличиваются на 30%,на культуру - сокращаются. Фонд поддержкисельхозпроизводителей в этом году составил 245 млн, вбудущем уменьшится до 240 млн. Где же увеличение расходов насельское хозяйство, спрашивает Валериу Косарчук. Так надосмотреть в общем, отвечает ему бывший глава минсельхозаДмитрий Тодорогло. "В общем" действительно финансированиерайонов увеличивается.В третьем чтении, на следующей неделе, Парламент будетрассматривать возможности для перераспределения расходов.При необходимости, как считает Николай Бондарчук.