Депутаты фракции ПКРМ Юрий Еремин и Георге Попа представилив качестве законодательной инициативы любопытный документ.Он касается вывода из сельхозоборота почти 30 га земель.Они принадлежат АО "Карьер Кобуска", расположенному в районеАнений Ной. Предприятие занимается добычей песка, норасширять добычу, до принятия Парламентом специальногопостановления, не может.Напомним, что недавно глава Центра по борьбе сэкономическими преступлениями и коррупцией ВалентинМежинский представил информацию о 437 фактах незаконногостроительства объектов на землях сельскохозяйственногоназначения. ЦБЭПК изучил вопрос по поручению кабинетаминистров. По словам Межинского, за последние годы изсельхозоборота выведено 138 га земельных угодий, без того,чтобы предприятия покрыли нанесенный ущерб, без оплатыкомпенсации за изменение назначения земель. "Ущерб отнецелевого использования земель превышает 80 млн леев", -подчеркнул он. Директор Центра отметил, что в большинствеслучаев выведение земель без возмещения ущербаосуществляется с согласия местных властей. Примары поройзлоупотребляют служебным положением и предоставляют право наиспользование земель кому угодно. ЦБЭПК предложил ряд мер понедопущению изменения назначения земель без оплатыпредусмотренных компенсаций. Среди них - создание постояннойправительственной комиссии по рассмотрению каждого извыявленных фактов, ускорение разработки Закона оразграничении земельных угодий, строгое применение Закона онормативной цене на землю при отчуждении земельных угодий.Надо сказать, что и сами парламентарии весьма ревностноотносятся к всевозможным "земельным вопросам". Пока землястабильно растет в цене, говорят они, зачем разбазаривать ибез того небольшие площади республики? Некоторые депутаты состороны оппозиции полагают, что инициатива Еремина-Попа - нечто иное, как пример скрытого лоббизма. И законопроект дляначала необходимо проверить антикоррупционной экспертизой."Мы рассмотрели инициативу коллег на своем очередномзаседании", - говорит председатель постоянной парламентскойкомиссии по сельскому хозяйству и пищевой промышленностиВалериу Косарчук. - "И первоначально ее отклонили. Сам ятоже не считаю, что "Карьеру Кобуска" нужно разрешать выводплощадей из сельхозоборота. Однако, мы решили изучить вопросболее тщательно. Сформировали спецкомиссию, в ее составвошли наш постоянный консультант Семен Марандич и авторзаконопроекта Юрий Еремин. В среду они отправились изучатьпроблему на самом предприятии. Полагаю, что на следующейнеделе мы вернемся к вопросу. И в результате выводовэкспертной группы подготовим новое заключение по этомувопросу. Каким оно будет, говорить пока рано, новзвешенность и объективность гарантирую. В конце концов,наша основная задача состоит в том, чтобы помогатьразвиваться пищевой промышленности".Сам Юрий Еремин с определением "лоббизма" не согласен."Предприятие обратилось к нам за помощью", - говорит он. -"Давайте рассмотрим ситуацию вместе. Данное акционерноеобщество обеспечивает около 80% всей добычи песка вреспублике, так что его в полной мере можно назватьотраслевым. В принципе, вопрос упирается лишь в то, что,согласно Земельному кодексу, ст. 83, вывод земель изсельхозоборота с бонитетом почв свыше 60 баллов запрещен. Уплощадей "Карьера Кобуска" оценочный балл естественногоплодородия составляет 69 баллов. Вот, собственно, и кореньпроблемы"."Карьер Кобуска" был образован в 1974 году. В началерыночных отношений предприятие было приватизировано за бонынародного достояния. В настоящее время в реестре егоакционеров значатся около сотни собственников. Ни у одногоиз них нет ни контрольного, ни даже блокирующего пакета.По оценкам рейтингового и оценочного Агентства "Estimator-VM", в прошлом году в Молдове самыми прибыльными признаныпредприятия, занятые в строительстве и производствестройматериалов. Агентство составило список 50 наиболееуспешных предприятий, исходя из показателя их финансовойрентабельности (ROE). Всего проанализировали деятельность327 предприятий, прибыль которых превысила 1 млн леев.Лидирует стройиндустрия: АО "Именсервиабил" (Анений Ной),ROE которого составил 103,32%, "Карьер Кобуска" (ROE -66,15%) и "Карьер Микэуць" (ROE - 62,67%)."Производственные мощности рассчитаны на поставку до 400тыс. тонн песка в год, но в 2005-м мы, что называется,перевыполнили план, добыв около 600 тыс. тонн", -рассказывает директор АО Константин Казаку. - "В прошломгоду начали производство бетона, раствора всех марок. Бетонпроизводится на новейшем немецком технологическомоборудовании, были сделаны реальные, и немалые, инвестиции.Для производства бетона и раствора используются самыевысококачественные материалы. Кроме того, у нас собственныйпарк автобетоносмесителей - гарантия быстрой доставки кместу строительства.Остаток запасов песка, залегаемых в пределах отведенногоучастка, будет отработан в течение 2-3 месяцев, после чегоработы по добыче и обогащению могут остановиться. Что потом?Разумеется, никто не сможет восполнить потерю таких объемовпроизводства. В итоге возрастут цены, будут большие перебоив работе всего строительного комплекса. Ранее участок сразведанными запасами месторождения в пределах горногоотвода был роздан в квоты. Последние годы ничего на нем невыращивается (съездив на карьер, я в этом убедился - И. С.),земли пустуют и зарастают бурьяном. Предприятиесамостоятельно провело процесс консолидации, выкупивземельные квоты у крестьян. Выкуп обошелся в 7-8 тыс. леевза гектар, но сюда надо приплюсовать и расходы нарекультивацию, это самое дорогое "удовольствие", оно стоитоколо 300 тыс. леев за га. Кстати, уже рекультивированопорядка 70 га. Мы просим парламентариев помочь не тольконам, речь идет обо всем процессе строительства натерритории страны".Вывод земель из сельхозоборота для развития карьеров -явление не новое. Республиканский производственный концернпромышленности строительных материалов "Инмаком" уже сумелубедить кабинет министров и Агентство земельных отношений икадастра в ряде необходимых преференций. Прежде всего, приподготовке документов по отводу площадей данные измененияквалифицируются как временные. С последующей рекультивациейи возвратом в сельхозоборот. А компенсация потерьрассчитывается не за стандартные 99 лет, а с учетомреального срока нахождения земель в обработке.В последний день прошлой сессии Парламент проголосовалдополнительные льготы. Приложение к Закону о нормативнойцене и порядке купли-продажи земли дополнено новым пунктом.Если вкратце, то согласно внесенным изменениям, в случаевывода земель из сельскохозяйственного оборота дляразработки полезных ископаемых к нормативной ценеприменяется коэффициент 0,2. Платить необходимо меньше.Но вернемся к "Карьеру Кобуска". Специальная парламентскаякомиссия отправилась на АО, где директор предприятия провелнебольшую экскурсию по территории, показал хозяйство.Хозяйство, надо сказать, большое. Сам карьер, ремонтный цех,благоустроенная столовая. "Конечно, кормить работников понашим низким ценам убыточно", - говорит Константин Казаку. -"Но мы выигрываем в другом. Во-первых, коллектив чувствуетзаботу о себе. Снижается количество больничных листов,согласитесь, вовремя поесть для людей, занятых физическимтрудом, важно. Дополнительный плюс - экономия времени.Удобно и выгодно всем.В месяц счета за электроэнергию приходят на 300 тыс. леев.Еще прибавим 200 тыс. за бензин и дизельное топливо, которыенужны для транспортировки песка. Выходит немало, но отрасльсейчас на подъеме, в день может продаваться до 5 тыс. тоннпеска. Кстати, на АО внедрена компьютеризированная системаучета.Загруженная машина взвешивается на электронных весах, данныепо весу автоматически поступают в расчетный отдел. Тамзаполняются необходимые документы, и опять же автоматическирассчитывается стоимость. Выдаются и чеки, и накладные. Я сосвоего компьютера в любой момент могу видеть, какойводитель, на какой машине и сколько вывез материалов.Необходимый объем бензина определяет компьютер, выдаютсяталоны, учет предельно точен". Надо прибавить, что натерритории карьера действует "сухой закон", с этим строго.По мнению г-на Казаку, особо довольны нововведением женыработников..."Нас спрашивают, почему мы обратились не в Правительство, ав Парламент", - поясняет он. - "Как сообщили в Агентствеземельных отношений, на это есть один простой ответ. Кабинетминистров своим постановлением может разрешить вывод земельиз сельскохозяйственного оборота с бонитетом до 60 баллов, унас 69 баллов, а значит, нужно решение, проголосованноедепутатами. Вот и все. Поверхностный слой чернозема мыаккуратно снимаем, а после завершения работ возвращаем наместо". Рельеф поверхности меняется, но плодородность почвне снижается. Может, нам, в самом деле, нужен лоббизм,цивилизованный?