В среду, 18 октября, Правительство признало: объединение пододной крышей функций ряда министерств было ошибкой. Первыйкандидат на разделение - министерство здравоохранения исоциальной защиты. Его предлагается поделить на министерствоздравоохранения и министерство социальной защиты, семьи иребенка.К этому решению Правительство пришло путем проб и ошибок.Сначала было создано агентство по усыновлению, но онопросуществовало недолго. Затем на его основе решили создатьучреждение с более широкими социальными полномочиями -агентство по защите семьи и детей - и даже направили вПарламент соответствующий проект. Но потом, как объяснилглавный государственный советник по социальным вопросам ЮрийБучинский, "мы изучили опыт других стран, и оказалось, чтотолько в России и Эстонии существуют министерстваздравоохранения и социальной защиты. В других странах этифункции разделены". Теперь остается подождать, какотреагируют на эту инициативу Президент и Парламент. Ведьговорил же Владимир Воронин (размышляя об административнойреформе), что правительство должно стать "компактным".По прогнозам Правительства, в 2007 году средняя заработнаяплата в национальной экономике достигнет 2015 леев. То естьпримерно $150. Этот показатель используется для исчисленияразмера индивидуальных взносов социального страхованияработников. База для этих взносов не может превышать трехсреднемесячных заработных плат по экономике. Размерсреднемесячной заработной платы прогнозируется на каждый годи утверждается Правительством (среднемесячная зарплата на2006 г. - 1700 леев). Хотя для некоторых категорийработников и 1700 и 2015 леев - недосягаемая мечта. Ктаковым, например, относятся работники сельского и лесногохозяйств. У них самая низкая зарплата в национальнойэкономике - 732 лея. Самые высокие оклады у работниковфинансовой сферы - в среднем 3759 леев (за 8 месяцев т.г.),предприятий тепло-, водо- и газоснабжения - 2719, работниковтранспорта и связи - 2459 леев.Обсуждая тему среднемесячной зарплаты, премьер-министрВасилий Тарлев вспомнил, что 2009 год не за горами. Азначит, предвыборные обещания к этому сроку должны бытьвыполнены. В своей предвыборной программе Партия коммунистовобещала создать 300 тыс. новых рабочих мест и обеспечитьсреднемесячную зарплату в размере не менее $300. Такимобразом, за оставшиеся два года Правительству придетсяобеспечить рост зарплаты в два раза. Насколько это реально?Министр экономики и торговли Игорь Додон оптимистичнозаверил журналистов, что это вполне реализуемо. Исходя изкаких возможностей? Во-первых, "если сравнить рост зарплат вэтом году с динамикой прошлых лет". Во-вторых, главаминэкономики делает ставку на инвестиции, которые можетбыть, придут в страну и повысят производительность труда. И,наконец, третий резерв повышения среднемесячной зарплаты -оклады в конвертах. Вернее, их вывод из тени.С "черными кассами" пытались бороться и предшественники г-наДодона. Но неудачно. Не хотят работодатели легализовыватьоклады при такой налоговой нагрузке на зарплаты (соцстрах,медстрах, подоходный налог). Игорь Додон уверяет, что уминэкономики есть план, вернее сразу несколько сценариев,как вывести зарплаты из тени. Но конкретизировать не стал.Сказал только, что первый опыт введения налоговыхпослаблений для стимулирования IT-сектора благотворносказался и на легализации зарплат. И что "можно было быпредложить, чтобы с увеличением окладов уровень отчислений вСоцфонд не рос теми же темпами". Правда, при этом главаминэкономики сразу же оговорился: "Мы должны быть осторожны,так как нынешние отчисления в Соцфонд позволяют намоплачивать текущие расходы для социально уязвимых слоевнаселения. Здесь математический подход неприемлем".Пока в минэкономики думают, что делать, напомним о"действующей" в Молдове системе индивидуального учетавзносов социального страхования. Еще ни разу наши будущиепенсионеры не получали из Нацкассы социального страхованияписем с информацией о суммах накоплений на их счетах. А этомогло бы подвигнуть работников на борьбу с "серойзарплатой".Рассмотрели министры и ход выполнения Национальной программы"Молдавское село". Которая, кстати, тоже является одним изпредвыборных обещаний ПКРМ. Несмотря на то, что ее 10-летняяреализация потребует астрономической суммы в 45 млрд леев.Министерство экономики и торговли отрапортовало об успехах:20% из поставленных задач либо полностью, либо частичновыполнены. В отчете преобладают обтекаемые фразы: органыцентрального и местного управления "предприняли конкретныемеры" и провели мероприятия, направленные на 1) улучшениеэкономического положения в сельской местности; 2) созданиебазы предпринимательской и инвестиционной деятельности; 3)разработку и внедрение современных технологий и достиженийнауки; 4) содействие процессу создания новых рабочих мест иповышение доступности для населения услуг в сфереобразования и здравоохранения и т.д.Правда, в документе представлены некоторые выкладки о том, вкаком именно объеме и примерно на что потраченыгосассигнования. Выделено из госбюджета 250 млн леев, изкоторых освоено всего 55,9%. Естественно, свою посильнуюлепту в процесс восстановления молдавских сел внесли иместные бюджеты, но и эти средства лишь капля в миллиардномморе. Несмотря на оптимистичный тон "ложка дегтя" в отчетевсе-таки присутствует. Так, рекомендуется "обратить вниманиеминистерств, центральных административных органов и органовместного публичного управления на необходимостьпредоставления качественной информации, соответствующейтребованиям, и в установленные сроки". Приписками они, чтоли там занимаются? На будущее всей вертикали власти данакоманда: внедрять эффективные технологии с ориентацией навысокорентабельные культуры; содействовать доступу сельскихпредпринимателей к финансовым средствам, необходимым дляначала бизнеса; усилить меры по повышению ролипотребкооперации; поощрять инвестиции в сельскую местность.Вслед за минэкономики о работе в 2005 г. и первом полугодии2006 г. отчиталось министерство транспорта и дорожногохозяйства. Доклад тоже получился оптимистичным. Итак, заполтора года доходы подведомственных министерству отраслейсоставили 3,5 млрд леев. На ремонт и содержание дорогнаправлено 139 млн леев, но этого недостаточно. Проведенабольшая работа по строительству северного вокзала в Кишиневеи реконструкции автостанций в глубинке, восстановленажелезнодорожная сеть на всей территории страны. Правда, дляполного восстановления ж/д отрасли и ее "евроинтеграции" немешало бы включить в Общий план развития общеевропейскихжелезных дорог инвестиционный проект по модернизациимолдавской части IX Коридора. При этом ни слова осегодняшних проблемах на железной дороге (на этой неделепоявилась информация о 100 заблокированных на границе сУкраиной вагонов с вином, направлявшихся в Прибалтику,Белоруссию и страны Средней Азии).* * *Премьер-министр Василий Тарлев просил Делегацию Еврокомиссииоказать поддержку в вопросе ускорения открытия Единогоцентра по выдаче виз в Евросоюз для граждан Молдовы, а такжебесплатном предоставлении этих виз.Как сообщает пресс-служба Правительства, Тарлев встретился сглавой Еврокомиссии в Молдове Чезаре де Монтисом. В ходебеседы Чезаре де Монтис оценил достижения Молдовы вэкономической и политической областях в течение последнихлет и отметил необходимость проинформировать об этомконсультативную группу внешних доноров, заседание которойсостоится в декабре в Брюсселе. В ответ премьер-министр РМпредложил объединить усилия для получения режимаАсимметричных торговых преференций и Соглашения обассоциировании с Евросоюзом.