514

Властный выход в Интернет

В июне кабинет министров утвердил постановление "Обофициальных страницах органов публичного управления в сетиИнтернет". Вкратце, Правительство обязало все госорганыоткрыть представительства во Всемирной паутине и обеспечитьгражданам доступ к оперативной информации. Завершитьсяпроект планировали к 1 августа с.г. Уже ясно, что сроки невыдерживаются, но процесс идет.Министерство информационного развития совместно с СИБомдолжны были разработать и принять Стандартные требования кофициальным страницам. Документ получился весомым, 21страница техусловий, однако, подписан он был лишь 8 августа,спустя неделю после предполагавшегося "дедлайна". Ну апорядок размещения информации еще раньше утвердил кабинет.На официальных сайтах министерств и ведомств должныразмещаться актуальные новости, адреса, телефоны и бланки,ссылки на информацию о деятельности подведомственныхучреждений. Граждане должны получить возможность запрашиватьнеобходимые им данные. Полезными будут публикации различныханалитических докладов и статей, материалы озаконотворческой деятельности, причем - на стадииразработки, чтобы общество участвовало в обсуждении иулучшении законопроектов.Министерство или иная структура внутренним приказомуполномочивает свои структурные подразделения начать работу- и вперед, в Интернет. К слову, информация должна быть вобязательном порядке переведена на русский, а принеобходимости - и на иные языки."Как обычно, основной вопрос связан с финансированием", -говорит начальник главного управления развитияинформационного общества Министерства информационногоразвития Сергей Сытник. - "Думаю, в самое ближайшее времяспециалисты МИРа возьмутся за анализ присутствия в Интернетеминистерств и ведомств, агентств, местной власти. Интереснои полезно определить, кто справился с задачей лучше,быстрее, и - каким образом.Разработанные МИРом стандарты созданы при поддержке ПРООН,около 90% наших рекомендаций сформулированы на основепожеланий граждан и предприятий, которые в процессе своейдеятельности связаны с тем или иным министерством. Да исейчас еще продолжают поступать различные предложения, ноуже не концептуальные, а лишь по улучшению общей картины.Я бы не стал прогнозировать, когда же завершится процесспостроения электронного общества. Задача-минимум - этообеспечить хотя бы присутствие в Сети и, тем самым, повыситьтранспарентность взаимоотношений государства и граждан. Набудущее предстоит решать гораздо более масштабные задачи,информатизация является процессом непрерывным. СайтыПравительства - лишь первый этап. В дальнейшем предстоитналадить электронный документооборот и использованиеэлектронной подписи. Технически сложной и трудоемкой задачейстанет разработка и налаживание целых электронных порталов,работающих по принципу единого окна.Европейское сообщество, в рамках Плана действий "е- Европа",определило список двадцати базовых услуг, которые должныоказываться в режиме он-лайн. Если говорить о нашихгосударственных структурах, то, скажем, до этого еще естьвремя, но что-то уже делается. В Концепции построенияэлектронного правления выделены три этапа: первыйзавершается в 2007 году, второй - к 2010-му, третий связан сдальнейшей перспективой. Так и работаем.К концу года планируется открыть портал электронныхналоговых деклараций. Первоначально хотели свести их кодному универсальному образцу, но потом, изучив проблему,решили обеспечить доступ в Интернете к заполнению 20 видовдеклараций". Мой беглый анализ сетевых ресурсов молдавскогоПравительства показал, что самый продвинутый сайт уминистерства информразвития. Обеспечен перевод, естьвозможность отыскать сведения в базе данных МИРа о любойфирме, транспортном средстве или самом себе. Минэкономикиобратилось за помощью в компанию "DAAC-Sistem", бежево-оливковый сайт весьма информативен, даже несколькоперегружен информацией. Показана структура ведомства, естьсвежие новости, хотя министром, согласно официальнойстранице минэкономики, числится по-прежнему Валериу Лазэр.Приветственным словом министра Михаила Поп открывается сайтминфина. Дизайн спокойный, официальный, много информации побюджету, статистических данных, "стратегий" и "плановдействий".Сайты министерств юстиции, МВД и обороны выглядятподчеркнуто строго. Из недостатков можно выделить лишьотсутствие русского варианта у полицейских и зависающую"горячую линию" у юристов. Армейцы украсили своепредставительство в Сети аналоговыми часами и соцопросом"Как эффективнее формировать Национальную армию?". Из 740проголосовавших 65% высказались за призыв исключительно наконтрактной основе.Сайт Министерства культуры и туризма самый яркий,разноцветный (он построен на базе ранее действующего сайтаturism.md) . Много информации о Молдове, есть списоктуристических мест, турагентств, гостиниц. Естьадреса-телефоны 44-х столичных ресторанов, некоторые из них,правда, уже прекратили существование. Отыскались двасчетчика посещений, в топ-ресурсы сайт не входит.Минсельхозу выйти в Интернет помогло USAID, поэтому уаграриев есть полноценная английская версия сайта.Своеобразными знаками министерства выбраны виноград инеожиданно - подсолнухи. Разработчики сайта Министерстватранспорта и дорожного хозяйства позабыли о диакритическихзнаках румынского языка. Квадратики и прочие спецсимволывместо букв на официальной странице выглядят, мягко говоря,несолидно. Русский вариант недоступен, активных ссылок мало.Веб-представительство минэкологии разработано в природныхзеленых оттенках. Открывается с пятой попытки, но навигацияв целом быстрая. Заполнив форму, можно послать письмо самомуминистру. Сайт министерства просвещения и молодежи по-научному синий, есть русский вариант, но он намного корочемолдавского. Минздрав, использовав деньги ЕС и немецкойорганизации "EPOS-Health consultants", выбрал белый цвет.Структура сайта хорошая, но его наполнение оставляет желатьлучшего (например, в наличии биография только одногозаместителя министра, второй зам остался без биографии).Сайт министерства местной публичной администрации находитсяв стадии разработки, минпром пересылает на официальнуюстраницу moldova.md, где можно найти "актуальные" новостиполугодовой свежести. У министерства реинтеграции нет покани сайта, ни даже будущего адреса. Но самое печальное, чтосвоего сайта лишился молдавский МИД. Еще недавно оноткрывался, а сегодня вместо сайта открывается надпись "Itworks!"Пограничная служба решила поделить первую страницу своегосайта на 100 отдельно грузящихся фрагмента, чем неимовернозатруднило навигацию. Зато Бюро межэтнических отношенийпервым среди молдавских госорганов использовалоflash-технологии!Прочие органы центрального публичного управленияпредставлены в Сети более скромно.В целом же выход в Интернет у властей РМ еще впереди, потомукак подавляющее большинство сайтов сделаны "по школьному".Никто не ждет от чиновников особого креатива, но все жешагать в ногу со временем стоит. "Я бы вообще не сталвыделять кого-либо из наших министерств", - считаетзамначальника Аппарата Правительства Олег Ротару. - "Сайта,на который можно было бы равняться остальным. Дажеофициальное представительство кабинета министров,www.gov.md, далеко от совершенства. Скоро, правда, ожидаютсяперемены, не столько касательно дизайна, сколькоинформационной наполненности. Общий контроль вопросов поминистерским сайтам находится в компетенции АппаратаПравительства. Но никто не регламентирует министерствам, ккакой компании следует обращаться при разработке сайта. Еслиречь идет о небольших суммах, следует руководствоватьсяправилами госзакупок, если деньги внушительные - необходимоорганизовывать тендер. Однако существуют и готовые моделисайтов, что в итоге может повлиять на удешевление ихстоимости.Недавно я направил министерствам запрос о том, как идет ихинтеграция в Сеть, насколько сайты соответствуют стандартам,каков план мероприятий по их продвижению. Мы оказываемметодологическую помощь, но если мало финансов, топриходится ждать. Есть сложности с переводом на русский и,тем более, английский языки. Согласен, процесс надоускорять, тем более, что в повестке дня - важный документ отранспарентности принятия законов. Ведь своевременноеинформирование граждан и бизнес- сообщества, прозрачность впринятии решений - показатель зрелости современногообщества", - считает Олег Ротару.
0