561

Инфляция - официальная и социальная

В Молдове инфляция - это не просто цифра, отражающаяизменение уровня цен. Это и очередная политическая цель.Разницу в два процентных пункта граждане не ощущают, а дляправительства она принципиальна: ведь если инфляция впределах 10%, то это лучший показатель деятельностиисполнительной власти, а если выше - самый плохой.Ответственность за удержание инфляции в заданных рамкахвозложили на Нацбанк, который пока не очень справляется сэтой новой для себя задачей.Стабильности цен в масштабе экономики можно добитьсяэффективным соотношением между курсом лея и инфляцией.Другими словами, изъятием излишка денег иностранногопроисхождения. Такова формула инфляции. Как принято у насговорить, - инфляции, импортируемой извне, т.е. носящейнемонетарный характер. Задача - поддержать такое соотношениемежду денежной массой и ее товарным покрытием, чтобы недопускать роста цен. А как они себя ведут, за это НБМответственности не несет.И это святая правда. Инфляция - это когда много денегпретендует на малое количество товаров. Возникает законныйвопрос: а что делать? Объективно говоря, ничего. Цены растутво всем мире. Но еще быстрее цен там растет экономика, а сней и реальные доходы населения. Поэтому считается, чтовысокая инфляция стимулирует экономику. Когда этого непроисходит, задается вопрос, кто виноват? Официальная версия- в страну текут не подтвержденные внутренним производствомденьги. Чем их больше - тем меньше они стоят.Многие потребители уверены: реальные цены растут быстрее,чем о том свидетельствует индекс потребительских цен (ИПЦ),которым официальная статистика измеряет уровень инфляции.Что-то здесь не так. Статистики врут? Маловероятно. Считаюткак умеют. Выдают средний показатель роста цен во многих"точках роста", считают индекс цен так, как принято во всеммире. Только вот этот показатель тоже имеет свои особенностирасчета. Статистика не учитывает, что у людей с разнымуровнем доходов и расходы разные. Поэтому данные официальнойстатистики могут не совпадать с тем, что происходит вреальности.Но для того, чтобы рассчитать индекс потребительских цен,надо знать не только, как подорожал, например, хлеб, но икакую долю в семейном бюджете занимают расходы на хлеб.Статистики проводят выборочные опросы, узнают, как людираспоряжаются своим семейным бюджетом, сколько потрачено наеду, коммунальные услуги, одежду и т. д., и на основанииэтого составляют среднюю потребительскую корзинусреднестатистической семьи. По этой корзине и считаютинфляцию. Чтобы свести ИПЦ по средневзвешенной величине,учитывается удельный вес товара в структуре потребительскихрасходов. Скажем, доля расходов на покупку бриллиантов вбюджете домашних хозяйств составляет, грубо говоря, однутысячную процента. Поэтому цена на бриллианты можетвырасти в сотни раз - это не так отразится на уровнеинфляции, как повышение хотя бы в два раза цены на хлеб,который в потребительских расходах домашних хозяйствзанимает весомую величину. Поэтому темпы роста ИПЦ кажутсязаниженными, хотя на самом деле они точно отражаютреальную картину в зависимости от структуры потребительскихрасходов. Но она разная для разных категорий населения - вэтом-то все и дело: для кого и как считать инфляцию?"Официальный показатель инфляции не учитывает разницу вструктуре расходов людей из разных доходных групп, - говоритведущий научный сотрудник Института экономики, финансов истатистики Анатолий Рожко. - Статистика рассчитывает индексинфляции по потребительской корзине среднестатистическоймолдавской семьи, поэтому официальная статистика может несоответствовать тому, что происходит в реальной жизни. Такимобразом, получается, что инфляция для бедных гораздо выше,чем для обеспеченных. Это подтверждается и темпами ростаминимального прожиточного уровня". Итак, по мнениюспециалистов, "индивидуальная инфляция" зависит не только отроста цен товаров и услуг, но и от их "веса" впотребительской корзине. Например, на продовольственныетовары наименее обеспеченные молдавские граждане тратят до83% своих доходов, при этом удельный вес аналогичныхрасходов у самых богатых более чем в два раза меньше - 35%.К тому же обеспеченные граждане существенную часть денеграсходуют на питание вне дома, бензин, предметы роскоши.Однако вес этих "социально значимых" расходов врассчитываемом индексе инфляции гораздо меньше.Таким образом, ИПЦ стирает различия в структуре расходовбедных и богатых, а потому в большей степени соответствуетинфляции для людей со средними доходами. Но средний класс вреспублике пока еще очень мал, а для богатых инфляциясерьезного социального эффекта не имеет. Сильнее всехинфляционное давление ощущают на себе малообеспеченныеграждане. Посмотрим пристальнее на структуру потребительскихрасходов. Она и покажет наше место. Среди других стран.Сравнивать с развитыми - только время терять. Слишком далекоушли. А вот с Восточной Европой - в самый раз. Венгерскаясемья тратит на еду 16% своего бюджета, словенцы - 22%,поляки - 29%, украинцы - 45%. Наши - около 66%. И это всреднем! То есть немало людей, по сути, работают за прокорм.Это и есть бедность. Если не считать крайние позиции,которыми статистика пренебрегает (см. выше). На основаниисвоих расчетов эксперты составили таблицу, которая даетпредставление об инфляции и прожиточном минимуме для десятигрупп населения с разными доходами. И доказали, что инфляциявыступает фактором, усиливающим неравенство доходов срединаселения. "В разрезе доходных групп населения инфляцияносит регрессивный характер.Инфляционная нагрузка на малообеспеченные категориинаселения в последние годы на 3-5 п.п. выше, чем нагрузка нанаиболее обеспеченные слои населения. Отражая общуютенденцию изменения цен, официальный индекс потребительскихцен существенно искажает действительные масштабы инфляции.При расчете ИПЦ не учитывается дифференциация доходовнаселения. Это приводит к игнорированию различий в структурерасходов в разных доходных группах, в результате чегоискажается фактический уровень инфляции, что имеетнаибольший негативный эффект для низкодоходных группнаселения. В целом экономический рост таким образомсопровождается только консервацией бедности и закреплениемсоциального неравенства. Структурные особенностиэкономического роста в стране создают условия дляускоренного роста доходов лишь небольшой по численностигруппы населения. Поэтому необходим также пересмотрпринципов предоставления социальных льгот, учитывающийособенности распределения доходов среди населения, а такжеболее высокую инфляционную нагрузку, возложенную намалообеспеченные слои населения, считают специалисты.Чиновники скажут, что нельзя выделять отдельную инфляцию длябедных, так как "данный показатель завышает реальнуюдинамику цен" (а им бы хотелось, чтобы реальная динамикабыла пониже). Самое печальное, что зарплаты и пенсии в нашемгосударстве повышаются в соответствии с теми результатамироста цен, которые получаются у чиновников. Если быиндексация была честной, доходы граждан должны были бывозрасти во много раз. Правительство ухитряетсяманипулировать даже официальным прожиточным минимумом."Макроэкономические показатели, к числу которых относится иуровень инфляции, действительно не имеют большого значениядля простых граждан - они определяют рост цен по содержимомусвоего кошелька. А вот индекс потребительских цен,рассчитываемый статистикой, - это не только целевойиндикатор государственной экономической политики, ноодновременно и инструмент ее настройки. Кроме того, внастоящее время размеры пенсий и пособий индексируются всоответствии с ИПЦ, что не позволяет компенсировать потерюих покупательной способности. В связи с этим следовало быпересмотреть механизм предоставления государственныхсоциальных гарантий.Использование ИПЦ без учета особенностей бедных и богатыхпри расчете реальных доходов населения завышает их,следовательно, занижается действительный уровень бедности.Поэтому правомерно было бы установить ИПЦ в соответствии спотребительской корзиной прожиточного минимума, - считаетАнатолий Рожко. Поэтому, утверждает доктор наук, надорассчитывать так называемую "социальную инфляцию". Брать врасчет не 100 позиций, а гораздо меньше видов товаров иуслуг, которыми каждый пользуется ежедневно - на продукты,коммунальные услуги и транспорт. А они дорожают быстрее, чемвсе остальное. Целесообразно было бы, чтобы статистикапубликовала две инфляции: официальную и социальную.
0