Концепцию системы внутреннего контроля и внутреннего аудитав публичном секторе Правительство утвердило в среду безособых замечаний и дискуссий. Проект документа былразработан Министерством финансов и, как заявил журналистамглава ведомства Михаил Поп, является требованием не тольковремени, но и международных финансовых структур. Помимоэтого, создание системы предусмотрено и Планом действийМолдова - Евросоюз.По словам министра, это абсолютно новый институт дляМолдовы. Поэтому на подготовку условий для его создания ивнедрения отведено более двух лет. Практика внутреннегоконтроля и внутреннего аудита в государственных структурахначнет применяться с 2009 года. Один из принципиальныхмоментов системы - это переход от проверки расходованиябюджетных средств постфактум к текущему анализу и контролю.Ныне действующая Служба финансового контроля и ревизии будетреорганизована в Центральный департамент внутреннего аудитапри Министерстве финансов. Она будет отвечать за методологиюи координацию применения единых аудиторских стандартовспециализированными подразделениями, которые будут созданы вминистерствах и ведомствах.Концепция уточняет понятия "внутреннего контроля" и"внутреннего аудита". Первое из них представляет системуконтроля, осуществляемого в рамках публичного органа,которые устанавливаются руководством в зависимости от егоцелей. Процесс внутреннего контроля будет осуществлятьсяглавой, менеджерами и другим персоналом учреждения. Это, вконечном итоге, должно обеспечить "адекватное исполнение"возложенных на ведомство задач. Речь идет о выявлении рисковв работе того или иного ведомства.В рамках "внутреннего аудита" руководителям будутпредоставляться советы и консультации по лучшему управлениюбюджетом, совершенствованию деятельности в целом. Основнаязадача внутреннего аудита в госорганах - оценка менеджментариска и системы внутреннего контроля.Среди основных функций внутренних аудиторов значится оценкаэкономичности и эффективности использования публичнымивластями не только финансовых, но и человеческих иматериальных ресурсов, потраченных на достижение той илииной цели. Подразделение внутреннего аудита обязано ежегоднодавать оценку деятельности учреждения, которая будетсопровождаться аудиторским заключением о финансовом отчете иисполнении бюджета министерства, департамента, агентства ипр.Василий Тарлев отметил важность принятия концепции. Ведь онапозволит, пусть не сразу, но оптимизировать расходыбюджетных средств. Он предложил внести в документ рядпоправок редакционного характера и уточнить, что созданиеновых структур в государственных органах должно бытьпроведено в рамках утвержденного штатного расписания.Незачем раздувать аппарат, несмотря на благородствопреследуемых целей.По решению Правительства рабочая группа во главе с первымвице- премьером Зинаидой Гречаной инициирует с Всемирнымбанком переговоры по предоставлению Молдове первого кредитана сокращение уровня бедности. По словам министра экономикии торговли Валериу Лазэр, речь идет о кредите в размере $10млн, которые будут предоставлены на концессионных условиях(40 лет, с 10-летней отсрочкой платежей, под 0,75%годовых). Это целевой заем, который в полном объеме будетнаправлен на восстановление дорожной инфраструктурыреспублики.Василий Тарлев не смог воздержаться от комментариев исказал, что отныне все внешние кредиты будут использоватьсяисключительно на финансирование приоритетных для страныпроектов. "Не на потребление, а на достижение конкретныхцелей", - уточнил он. Глава кабинета призвал своихподчиненных сконцентрироваться и приложить максимум усилийдля поиска новых выгодных источников финансированияразработанных в Молдове программ и стратегий.В ходе заседания министры поддержали и предложенияАгропромышленного агентства "Молдова-Вин" по оптимизацииопределения системы качества алкогольной продукции. Вчастности, речь идет о создании государственногопредприятия "Национальный центр определения качестваалкогольной продукции". В ходеобсуждения постановления Валериу Лазэр заметил, что в текстедокумента необходимо предусмотреть, что предприятие будеттестировать не только экспортируемую алкогольнуюпродукцию, но и ту, которая будет реализовываться навнутреннем рынке. Мы тоже нуждаемся в качественных товарах.Идею единогласно поддержали и даже удивились, почему это небыло оговорено сразу.При этом Василий Тарлев заявил, что отныне на этом рынкеустанавливаются четкие правила игры, которые придадутпроцессу тестирования и сертификации винодельческойпродукции максимальную ответственность и серьезность.Недобросовестному бизнесу, который делали на этом некоторыечастные фирмы, пришел конец. Новую структуру необходимосоздать в самые сжатые сроки. Также оперативно она должнааккредитоваться во всех странах, куда Молдова экспортируеталкогольную продукцию. На создание современной системыконтроля качества до конца года из бюджета будет выделено 12млн леев.Министр сельского хозяйства и пищевой промышленностиАнатолий Городенко представил кабинету предложения поизменению механизма предоставлению субвенций аграрномусектору, на чем настояли эксперты Всемирного банка. Такимобразом, со следующего года субвенции будут выдаваться всемсельхозпроизводителям, независимо от формы собственности,организационно-юридической формы или размера хозяйства. Тоесть, предполагается установить равноправные, прозрачные иобъективные критерии выплаты дотаций.По словам министра, субвенции на закладку новыхвиноградников и садов будут выдаватьсясельхозпроизводителям, посадившим от 0,5 га, а не 5 га,как в настоящее время. Помимо этого, господдержка навыращивание табака будет оказываться всем производителям,независимо от площадей посадок.Смягчаются и требования к количеству племенного скота,приобретаемого для разведения. Дотации получат субъекты,купившие пять и более голов крупного рогатого скота (сейчас- 10), и 25 породистых свиней (50). Предлагается отменить иограничения по созданию машинно-технических станций. Начинаяс 2007 года, при принятии решений об открытии МТС не будутпринимать в расчет площади обрабатываемых земель. АнатолийГороденко считает изменения необходимыми и справедливыми.Все сельхозпроизводители, независимо от своего статуса иразмера участков, вправе пользоваться поддержкойгосударства. А таковых более 330 тыс.* * *Первый заместитель премьер-министра РМ Зинаида Гречаная 5сентября провела в Москве свою первую встречу в качествесопредседателя межправительственной молдавско-российскойкомиссии по торгово- экономическому сотрудничеству сминистром образования и науки РФ Андреем Фурсенко,возглавляющим российскую часть комиссии."Наша встреча была очень конструктивной, мы договорилисьначать обсуждение вопросов на уровне экспертов, создатьрабочие группы, которые до конца сентября должны предложитьварианты двустороннего взаимодействия в энергетическойсфере, в области экономического и гуманитарногосотрудничества", - сказала первый заместитель премьер-министра РМ.Андрей Фурсенко подтвердил намерение уже в первых числахоктября посетить с рабочим визитом Кишинев для официальнойвстречи с Зинаидой Гречаной.