636

Декларации по ценам ниже рыночных

Считать чужие деньги неприлично, но очень интересно.Особенно, если речь идет о чиновниках. Особенно - если онаших. На прошлой неделе центральная контрольная комиссияраспространила информацию о декларациях высших должностныхлиц Молдовы за период январь 2005 - январь 2006 гг.Посмотрим, чем они богаты, чем рады?Спецкомиссия состоит из девяти членов, по трое назначаютсяот Парламента, Правительства и Аппарата Президента. Онадействует в рамках закона, принятого еще в 2002-м году,который устанавливает обязательность, а также порядокдекларирования и осуществления контроля за доходами иимуществом государственных деятелей, судей, прокуроров,государственных служащих и некоторых руководящих работников.Декларированию подлежат чистые доходы, полученные напротяжении последнего года деятельности; движимое инедвижимое имущество всех видов, накопленное на дату подачидекларации; финансовые обязательства; доли ценных бумаг, вкапитале хозяйствующих субъектов.Движимое имущество подлежит декларированию, если егономинальная стоимость превышает 50 тыс. леев. Оценкаимущества осуществляется путем указания стоимости (цены),приведенной в документе, подтверждающем происхождениеимущества (отчуждение, обмен, дарение, наследование,приватизация и т.д.). Именно поэтому, реальных цен увидетьникак нельзя. Декларация составляется в письменной форме,под личную ответственность декларанта. Она включаетинформацию и сведения о личных доходах и имуществе, общихдоходах и имуществе, имуществе супругов и несовершеннолетнихдетей и иждивенцев. Предварительный контроль декларацииосуществляется в два этапа. На первом, в течение 15 дней содня подачи, проверяются ее наличие, правильность заполнения,а представленная информация и сведения сравниваются с тем,что было указано в предыдущем году. На втором этапе, втечение 30 дней, проверяется точность декларанта, путемсравнения с информацией и сведениями, полученными откомпетентных органов. Учитывая, что в состав комиссии входитглава Центра по борьбе с экономическими преступлениями икоррупцией Валентин Межинский, этот процесс должен проходитьвесьма профессионально.Вернемся, собственно, к декларациям. В представленныхсписках есть ряд недочетов. Прежде всего, из 101 депутатаимущество задекларировали только 94. Нет информации о трехминистрах - главе министерства информационного развитияВладимир Моложен, министре просвещения Викторе Цвиркун иминистре местного публичного управления Виталие Врабие.Отсутствуют данные башкана Гагаузии Георгия Табунщика, подолжности приравненного к члену кабинета.Есть ряд технических неточностей: Георге Попа, например,сменили фамилию и он стал "Поповым". Неразбериха вдолжностях: появились три новых "вице-спикера Парламента" -Владимир Филат, Иван Гуцу и Алим Афонин (в нашей публикацииэти ошибки исправлены). Есть декларации бывшихдепутатов - Виктора Чобану и Андрея Конишеску. Наверное,перед тем, как передать список деклараций в СМИ, ихследовало проверить более тщательно. Хотя бы для того, чтобывыглядеть солиднее. Собственно, об имуществе. Традиционный"набор" молдавского депутата состоит из квартиры, машины,гаража и дачи. В связи с растущей стоимостью недвижимости впоследнее время получило широкое распространение вложение"свободных средств" в земельные участки. Что же касаетсястоимости... Это, как говорится, тема отдельного разговора.Самый небогатый депутат - это глава постоянной комиссии повнешней политике и европейской интеграции Серджиу Стати(ПКРМ). У него квартира стоимостью 6246 леев. Самым богатымоказался Анатол Цэрану (АМН), отметивший в декларацииимущества на 1,11 млн леев. У спикера Мариана Лупу двеквартиры и машина (151 тыс. леев), у вице-спикера МарииПостойко - земельный участок, квартира, машина и дача (241тыс. леев). Юрие Рошка задекларировал 583 тыс. леев. В этусумму входят два земельных участка, два дома, две машины игараж, но при этом информация о владении акциями и паями вхозяйственных обществах почему-то публикации не подлежит.У Думитру Брагиша по документам все верно: два участка, тримашины, гараж и дача, - все "тянет" на 41 тысячу леев. Этонемногим более 3 тыс. долларов. Рыночные цены нескольковыше. И Думитру Дьяков, который внес в декларацию дваучастка, дом, две машины и офис, указал общую стоимость 178тыс. леев. Грустно от показателей Серафима Урекяна, с егоквартирой, дачей, гаражом (72 тыс.). Даже такой сравнительномолодой политик, как Евгения Остапчук, сделавшаяголовокружительную карьеру, обладает имуществом на 423 тыс.леев. Правда, в ее собственности тоже лишь квартира, аземельные участки, машина и гараж - в совместномпользовании.Почти так же, как у Виктора Степанюка. Напомним, что еще двагода назад христианские демократы обвинили г-на Степанюка втом, что он является владельцем нескольких микроавтобусов.Справедливости ради, отметим, что спровоцировали конфликтсами коммунисты, которые попытались расследоватьимущественные показатели г-на Рошки. Так вот, микроавтобусыу Виктора Степанюка есть, по меньшей мере, один. Онзадекларировал "пропорциональное пользование" маршруткой.Всего, вместе с участками, квартирой, домом и машиной - 250тыс. леев.У 12 депутатов, несмотря на наличие имущества, не определенаего стоимость, у 14-ти, по их словам, вообще нечегодекларировать. К последним относятся Георге Сусаренко и ВладКубряков. Все лучшее - детям, женам, кумам и финам.Немногочисленная фракция независимых социал-либералов пронеобходимость декларирования имущества вообще позабыла."Лицо, которое не представило декларацию в установленныесроки без уважительных причин, привлекается к дисциплинарнойили административной ответственности", - говорит секретарьцентральной контрольной комиссии Вадим Еников. - "Мы будемвнимательно анализировать сведения, представленные вдекларациях, и причины, по которым некоторые депутаты покауклонились от их подачи. Декларации следует представлять привступлении в должность, потом - ежегодно, при увольнении ичерез год после увольнения. Такая процедура способствуетснижению коррупционной составляющей".Рассматривать декларации кабинета министров намного проще.Хотя бы потому, что их меньше. Однако есть сюрпризы издесь. Казалось бы, кто умеет лучше считать, чемвице-премьер Зинаида Гречаная, министр экономики ВалериуЛазэр, глава минфина Михаил Поп (к слову, глава той самойконтрольной комиссии) и председатель Счетной палаты АллаПопеску? А вот цену собственного имущества они назватьзатруднились. Премьер Василий Тарлев указал, что являетсявладельцем двух земельных участков, дома и дачи, всего на166 тыс. леев. Квартира за 17 тыс. леев принадлежитпрезиденту НБМ Леониду Талмачу. Много имущества упредседателя Конституционного суда Виктора Пушкаша, но лишьна 105 тыс. леев. Двум министрам пока оказалось нечегодекларировать, это глава минкультуры и туризма Артур Козма иглава минсельхоза Анатолие Городенко.В соответствии с законодательством, не являетсяконфиденциальной информацией лишь общая стоимость имущества,и перечень объектов, его составляющий. Ни тебе долей вакционерных обществах, ни просто - доход по месту работы...Согласитесь, именно мы, налогоплательщики, платим заработнуюплату депутатам и чиновникам. Почему бы не узнать, сколькоони получают за год?Есть ведь Закон о госбюджете, о зарплате в бюджетной сфере,так что при желании рассчитать месячный доход депутата нетак уж и сложно. Дело осложняется многочисленными"прибавками" - командировочными, подъемными-суточными,премиальными, лечебными, подъемными, новогодними,юбилейными. Выплатами за знание иностранных языков, задоступ к государственной тайне, за членство в каких-либокомиссиях. В результате относительно маленькая чиновническаязарплата пухнет, и ее обнародование явно вызовет негативнуюреакцию библиотекарей.Мы обратились к некоторым международным организациям,которые по мере сил стараются бороться с коррупцией испособствовать росту транспарентности в стране. Экспертыпопросили время на изучение деклараций, отказавшиськомментировать их для печати второпях. Однако, высказанноеколлективное мнение таково. Молдова много лет стараетсясделать свою жизнь "такой, как в Америке". Получается, сучетом местной специфики, неудачно. Декларации у нас есть,журналисты и общество имеют к ним доступ. Что они реальнодают? Ни-че-го. Узнать, сколько за годы беспорочной службынакопил рядовой депутат (а их за последние 15 лет - уженесколько сотен), невозможно. И если власти намереныдействительно обеспечить прозрачность чиновников, нужнареформа. В той части, что чиновник должен показать, каковыбыли его доходы, как они росли, и был ли он способен купитьна них особняк в районе Валя Морилор.
0