СУБСИДИИ НА ТОПЛИВО ИЛИ НА СЕЛЬХОЗТЕХНИКУ?

Специалисты минсельхоза и отраслевых НИИ предлагаютаграрникам использовать два альтернативных способа осеннейподготовки почвы в зависимости от культуры-предшественника:либо технологию минимальной обработки - дисками икомпакторами, либо вспашку (с катком). Впрочем, выбор тойили иной технологии на практике и тем более качество полевыхработ будет определяться не столько объективнымитребованиями, сколько финансовыми и материально-техническимивозможностями сельхозпроизводителей.А возможности эти, увы, весьма ограничены. В тактическомплане корпоративным объединениям аграрников пока не удалосьдостичь согласия с Правительством в вопросе субсидирования(частичной компенсации расходов на дизельное топливо)осенних полевых работ. В стратегическом плане - существующийпарк сельхозтехники в Молдове и темпы его обновления неотвечают нормам современного европейского АПК. В нынешнемгоду в Молдову поступило всего 270 тракторов, в т.ч. 252 - врамках донорского проекта 2KR (100 машин приобретено наденьги очередного гранта японского правительства, 152 - насредства из накопительного фонда проекта). Большинство изостальных тракторов - западноевропейская техника "секондхэнд". В 2005 году в страну было завезено порядка 700тракторов (большинство - опять таки по линии 2KR), в 2004 -свыше 1 тыс.Молдавские дилеры зарубежных компаний-производителейсельхозтехники в один голос утверждают, что резкое снижениеобъема поставок тракторов в текущем году объясняется, преждевсего, введением 20-процентного НДС при их"неорганизованном" импорте. В результате, крупнаясельхозтехника поступает в страну почти исключительно врамках 2KR, поскольку поставки по этому и другим донорскимпроектам согласно межправительственным соглашениямосвобождаются от НДС и других налогов. Однако при этоммногие дилеры отмечают, что ощутимое замедление динамикипродаж дорогостоящей сельхозтехники началось еще раньше.Года два назад этот факт продавцы тракторов объяснялиадекватной балансировкой предложения и платежеспособногоспроса, т.е. "мы завозим столько единиц товара, сколькосможем продать, и не наша вина, что спрос, соответственно,объем поставок падает". В прошлом году снижение объемапродаж снабженцы уже называли явным свидетельством не простостагнации, а кризиса в сельском хозяйстве РМ, вызванного ирастущими "ценовыми ножницами" на промтовары/ресурсы исельхозпродукцию, и проблемами с экспортом отдельныхагропродовольственных товаров в РФ, и другими "вызовами".Теперь сельская экономика пребывает в еще большем шоке отпотери российского винного рынка и роста цен наэнергоносители. В этой связи представители компании"Agropiese-TGR" полагают, что, если вернуться к режимубезналогового ввоза техники, то объем ее продаж, возможно,возрастет, но без дополнительных стимулов уже не достигнетпоказателей 2002-2004 гг.По словам менеджеров 2KR, теперь в рамках проекта - т.е. без"налоговых накруток" и по схеме беспроцентного лизинга -продается не более одного-двух тракторов в день. Тогда какдва года назад за техникой "от доноров" выстраивалисьочереди, основная ее масса реализовывалась еще допоступления в Молдову.При этом в скобках сведущие лица отмечают, что основнымибенефициариями проекта теперь являютсямашинно-технологические станции (МТС) с юридическим статусом"производственный сельхозкооператив", которымпредоставляется государственная субсидия в размере первоговзноса и щадящий график погашения лизинговых платежей. Икоторые, тем не менее, уже накопили просроченныхобязательств перед 2KR на сумму свыше 12 млн леев.Специалисты отмечают, что на средства из бюджета проекта(формируется за счет грантов, лизинговых платежей и,условно, налоговых льгот) можно приобрести: или сотнисравнительно недорогих тракторов средней мощности, либодесятки дорогих тракторов большей мощности и/или комбайны. Впервом случае решалась бы проблема массовости идоступности донорской помощи, во втором - проблематехнологического развития, хотя бы в виде PR-модели("качественная обработка почвы и низкие потери урожаяоправдывают большие инвестиции в высокопродуктивнуютехнику"). Однако 2KR идеологически выстроен подсоциальную цель - оказание помощи малоимущим фермерам,которых у нас много. Соответственно, задача охватить повозможности больший массив бенефициариев со временемоказалась приоритетной. Если на первые транши японскогогранта бюро 2KR закупало (по тендеру) мощные тракторы"М.F.", "Landini" и комбайны "Sampo", то в последние годы -только МТЗ-82. В результате, у молдавских аграрниковсработала доминирующая черта менталитета: если естьзнакомый, доступный и недорогой трактор, то "зачем платитьбольше". Как следствие, даже во времена либеральногоналогового режима, даже сравнительно приемлемый по ценемощный трактор МТЗ 1221 и даже в лизинг частные компаниипродавать не могли...Консерватизм молдавских крестьян и отсутствие у них денег наинвестиции не должны служить причиной отказа оттехнологической модернизации сельского хозяйств. С такойпостановкой проблемы сегодня согласен и министр сельскогохозяйства Анатолий Городенко. На одном из семинаров онотметил, что в Молдове использованы "еще далеко не всевозможности и преимущества лизинга сельхозтехники".По мнению Юрия Михалаки, учредителя компании IMC Leasing, всложившейся ситуации наиболее приемлемой для молдавскогосельхозпроизводителя формой приобретения сельхозтехникиявляется международный лизинг, который допускаетсязаконодательством РМ. По такой схеме, международнаялизинговая компания - через официальных дилеровфирм-производителей в том или ином регионе - приобретаеттовар, который эти дилеры поставляют в определенную страну врежиме временного ввоза, т.е. без уплаты НДС и таможеннойпошлины на срок действия договора лизинга. При этом товарпередается в сублизинг национальной лизинговой компании иреализуется. Сельхозпроизводитель- покупатель ежегодноначисляет амортизацию в таком размере, чтобы по истечениюпериода, охватываемого лизинговым договором, износприобретенной техники по документации составлял 100%.Компания IMC Leasing заключила договор с международнойлизинговой компанией, крупнейшими операторами рынкасельхозтехники РМ - "Agropiese-TGR" и др., с "Moldasig"(страхование рисков и пр.). В результате, этот консорциум -и пока только он - сможет уже в ближайшей перспективепредложить молдавским аграрникам сельхозтехнику по схемемеждународного лизинга. В реализацию этого проекта партнерысогласны вложит порядка $10 млн.Специалисты IMC Leasing считают, что поскольку физическийизнос сельхозтехники выше, чем, к примеру, автомобилей,размер первоначальной выплаты по договору лизинга такойтехники должен составлять не менее 30% от их цены, срокдоговора - до пяти лет. Такие условия способныкомпенсировать риски лизинговой компании - на случайвозникновения проблемы повторной продажи товара.Однако нынешняя статистика продаж тракторов показывает, чтодаже выгодные лизинговые схемы одним своим существованием неспособны придать достаточно мощный импульс количественному икачественному росту молдавского рынка сельхозтехники.Учитывая этот факт, операторы рынка сельхозтехники ведутдиалог с Правительством РМ о возможности резервирования вгосбюджете на будущий год субсидий аграрникам,приобретающим сельхозтехнику в лизинг.Размер субсидии и порядок ее предоставления - вопросдискуссионный. Так, одни специалисты считают, что в случае ссубсидированием лизинга может быть применена та же модель,что была использована при стимулировании кредитованиясельхозпроизводителей комбанками - компенсация банковскихпроцентов (в новой версии - маржи лизинговых компаний).Другие эксперты уверены, что субсидировать аграрников нужнопутем выделения им средств на первый платеж по договорулизинга, так как это даст им средство производства -например, мощный трактор - благодаря которомусельхозпроизводитель сможет заработать и на развитиесобственного агробизнеса, и на комиссионные лизинговойкомпании.О частичной компенсации государством цены приобретаемойсельхозтехники просит Правительство и Союз ассоциацийсельхозпроизводителей "УниАгроПротект". По подсчетамспециалистов союза, чтобы емкость платежеспособного рынкасельхозтехники в будущем году возросла примерно до 400 ед.тракторов, в госбюджете должен быть предусмотрен фондсубсидирования в размере около 25 млн леев. При этомаграрное лобби очень надеется, что эти деньги власти нетолько найдут, но и определят надежный способ предоставитьих именно "правильным парням". То есть, экономическиэффективным сельхозпроизводителям.