Арест в Лондоне 21 террориста, которые, как выяснилось,планировали взорвать несколько самолетов, отправлявшихся врейсы через Атлантику, напоминает нам, если нужны какие-либонапоминания, о терактах в Нью-Йорке и Вашингтоне 11сентября 2001 года. 11 сентября остается датой, котораястала обозначать современный терроризм и всю его ужаснуюсилу, вызывающую смерть и разрушения. Возможно, пять лет этослишком короткий срок для того, чтобы историки могли вполной мере оценить значимость данного события, но этохорошая возможность, чтобы критически взглянуть на даннуюпроблему.В лучшем случае, это ряд разных событий. Террористическиеатаки случались впоследствии в Индонезии, Мадриде, Лондоне,Египте и (самый последний) в Бомбее. Были убиты тысячиневинных мужчин, женщин и детей. Также постоянно растетуровень насилия в Ираке - насилия, из-за которого странарискует быть втянутой в полномасштабную гражданскую войну.Однако террористам до сих пор не удалось совершить ничеготакого же масштаба, как теракт 11 сентября. Над тем, почемутак происходит, стоит задуматься. Возможно, это сталоследствием отстранения от власти правительства Афганистана иустранения безопасного прибежища аль- Каиды, расположенноготам. Из-за усилий по усовершенствованию и повышениюсогласованности разведки, обеспечению правопорядка ибезопасности, как на национальном, так и на международномуровне, террористам стало труднее осуществлять свои замыслы.Недавние аресты в Лондоне наталкивают на мысль о еще одномобъяснении: возможно, желание некоторых террористовсовершить нечто более ужасное, чем теракт 11 сентября,снизило их способность воплощать в жизнь свои планы иповысило вероятность того, что их вычислят.Все это не должно никого успокаивать. Глобализация позволяеттеррористам более легко заполучать орудия их ремесла исвободно передвигаться. Перевес также в пользу террористов,в том смысле, что один успешный теракт восполняетмногочисленные неудачи. Современные технологии, включая,возможно, и оружие массового поражения, увеличиваютвероятность того, что успешный теракт любого террористаможет привести к огромным разрушениям. Вдобавок, Иракпроизводит новое поколение опытных террористов, подобнотому, как это происходило в Афганистане два десятка летназад.Так что же делать? Один из ответов на данный вопрос,предложенный администрацией Джорджа Буша, звучит так:содействовать развитию демократии. Идея заключается вследующем: вероятность того, что молодые люди и девушкибудут становиться террористами, снижается, если они будутжить в обществе, обеспечивающем их политическими иэкономическими возможностями жить достойной и полноценнойжизнью.К сожалению, факты не в пользу данной идеи. Люди, которыевыросли в странах с устоявшейся демократией, таких какВеликобритания, тоже могут стать отчужденными ирадикальными. Более демократичный Ирак стал болеенасильственным Ираком. Подобным же образом, выборы вПалестине убедили Хамас отвернуться от насилия не больше,чем выборы в Ливане разубедили Хезболлу начать текущийкризис на Ближнем Востоке.Более того, даже если бы все зависело от демократии, еечрезвычайно тяжело установить, как это показал Ирак.Построение настоящего демократичного общества (в отличие отпростого проведения выборов) - это задача, требующаядесятков лет, а то и нескольких поколений. Сейчас, однако,нам необходима стратегия по борьбе с угрожающим намтерроризмом.К тому же, демократия ничего не значит для тех, кто ужеявляется убежденными террористами. Их желания - возрождениенекоего халифата VII века или, в случае с Ираком,восстановление доминирования суннитов - вряд ли исполнятся,если свободные мужчины и женщины открыто станут выбиратьполитическую систему и руководство своей страны.И снова возникает вопрос: так что же делать? Первое, чтонужно сделать, это отбросить метафору "война с терроризмом".Войны, в основном, ведутся с помощью оружия на поле боямежду солдатами враждующих стран. Войны имеют начало иконец. Ни одна из данных характеристик здесь не подходит.Сегодня для террористических актов можно также легкоиспользовать канцелярские ножи и самолеты, как и взрывчатыевещества. Офисные здания, пригородные поезда и кафе являютсясегодняшним полем битвы. Не существует военной формы, ичасто те, кто совершает убийства, действуют во имя благогодела или движения. И конца этому пока не видно. Напротив,терроризм сейчас является частью современной жизни.Есть и еще одна причина перестать пользоваться военнойтерминологией. Терроризм нельзя победить только оружием.Скорее всего, другие инструменты стратегии, включаяразведку, работу полиции и дипломатию, будут играть болеезначительную роль в любой эффективной стратегии.Во-вторых, крайне важно различать существующих ипотенциальных террористов. Существующих террористов следуетостанавливать прежде, чем они успеют что-то сделать. Еслисделать этого не удается, то обществу приходится защищатьсяи иметь наготове средства уменьшения последствийсостоявшихся терактов.Но, в первую очередь, можно (и следует) приложить гораздобольше усилий для того, чтобы убедить молодых людей идевушек не становиться террористами. Цель должна заключатьсяв том, чтобы создать такую атмосферу, в которой терроризм небыл бы приемлемым и необходимым.Терроризм должен быть лишен законности; тех, кто занимаютсяим, следует осуждать. Ни одно политическое течение неоправдывает убийство невинных людей. Арабские имусульманские лидеры должны ясно об этом говорить, будь тополитики на публичных выступлениях, преподаватели на лекцияхили ведущие богослужители в своих фетвах. Зарождающаясякритическая реакция со стороны некоторых арабскихправительств на похищение Хезболлой израильских солдат - этопризнак того, что подобная критика возможна, как и отдельныекомментарии нескольких мусульманских религиозных лидеров.Но терроризм следует также лишить и его мотивации. Этокасается разъяснения Соединенными Штатами и другимигосударствами выгод, которые могут ожидать палестинцы приподписании мирного соглашения с Израилем, и того, чего могутожидать сунниты и шииты (в разумных пределах) при новомполитическом устройстве Ирака. Долгосрочное прекращение огняв Ливане поможет также унять эмоции, которые могутзаставить кого-то стать террористом, а кого-то - терпимоотноситься к ним или поддерживать их.Путь развития ясен: бдительность вкупе с политическимивозможностями против насилия. Подобная антитеррористическаястратегия устранит бич терроризма не лучше, чем современнаямедицина может устранить заболевание. Но она обещаетсократить его до такого масштаба, что он не сможет угрожатьоткрытости, безопасности и процветанию современногообщества.© Project Syndicate, 2006