В начале августа Правительство утвердило постановление "Овнедрении Плана действий РМ - ЕС", в котором определеныприоритетные задачи Правительства до конца текущего года.Всего 54 пункта, реализовать которые надо успеть заоставшиеся пять с половиной месяцев.Масса работы ждет Министерство финансов. Изменения в Закон обюджетной системе и бюджетном процессе должны способствоватьросту транспарентности. Создадут новый госорган по надзоруза страхованием, который "будет действовать на основепринципов независимости и самоуправления" и обладать"достаточными полномочиями для эффективного регулирования инадзора за рынком" (а как же идея мега-регулятора, котораятакже продвигается в русле европейской интеграции?).Утвердят два любопытных документа - Стратегию налоговогоуправления и Кодекса поведения при налогообложении сделок.Кодекс поведения определяет правила игры в соответствии состандартами ЕС и ВТО. В частности, к нормам ВТО будутприведены положения, касающиеся определения места оказанияуслуг с целью исключения двойного налогообложения. Особоевнимание уделят вопросам недискриминационного применения НДСи акцизов, а также возврата НДС иностранным гражданам, скоторых был удержан данный налог в Молдове.Приоритетное внимание минэкономики должно уделить малым исредним предприятиям. Запланировано создание для нихспециализированного WEB-портала, упрощение налогообложения.Минэкономики поручено внедрить План мер по разрешениюпроблем, выявленных иностранными инвесторами в "Белой книге"(эту книгу инвесторы выпустили почти год назад!).О необходимости реформы юриспруденции говорят давно. Минюступоручили провести "круглый стол" с участием национальных имеждународных экспертов. На форуме попытаются определитьреальные потребности реформе национальной правовой системы.Рекомендации войдут в текст Стратегии реформированиясудебной системы, которая, в свою очередь, станет составнойчастью Генеральной стратегии реформирования правовой системыРМ. Напомним, что нововведения были согласованы спредставителями оппозиционных партий в апреле 2005-го, передголосованием кандидатур на пост Президента.При Высшем совете магистратуры будет создан ответственныйорган с функциями администрирования в области правосудия(Департамент судебного администрирования), путем объединениясудебной администрации в единый самостоятельный орган. Какпланируется, это будет способствовать снижению уровнякоррупции и повышению качества принимаемых судами решений.Постоянно критикуемое международными организациями МВДнамерено внедрить Второй протокол к Международному пакту погражданским и политическим правам о запрещении смертнойказни и обеспечить внедрение рекомендаций ЕС попредупреждению пыток. Эффективность, как обычно, определятевропейские эксперты после анонимного опроса заключенных.ЦБЭПК должен "эффективно внедрить Национальную стратегию попредупреждению и борьбе с коррупцией". План мероприятийпринят полтора года назад, и сейчас уже очевидно, что дляего реализации в установленные сроки придется пахатьпо-черному. То ли Центр готовит сюрпризы, подогревая интересжурналистов и общественности, то ли работа стоит на месте.Потому как "прозрачность" работы ЦБЭПК оставляет желатьлучшего.В республике намереваются создать информационную систему поэлектронной обработке ограниченных, кумулятивных иподозрительных сделок, представить Парламенту законы олоббизме и министерской ответственности. Лоббизм обсуждалидва состава высшего законодательного органа, оба вариантаотклонили. Цель законопроектов состояла в выявлении лиц,продвигающих в Парламенте интересы определенной отрасли,организации, группы лиц, и регламентации даннойдеятельности. Потому как лоббизм не всегда являетсясинонимом коррупции.Закон о министерской ответственности отвергался парламентамитрех созывов. Он, согласно международной практике,регулирует деятельность кабинета. Работа министров должнаобсуждаться обществом, если какой-либо высокий чиновникразрушает вверенную ему отрасль, необходимо применятьсанкции. Для собирания оперативных данных ЦБЭПК намеренвнедрять систему анонимного оповещения (активно применяемуюна Западе), используя телефоны и, вероятно, письма доверия.Миздраву поручено реформировать систему социальногообслуживания на дому. После критики Президента надо улучшитьработу системы социальных пособий (в первую очередь,адресных компенсаций). Министерство транспорта разработаетЗакон о дорожном фонде, соответствующий рекомендациямВсемирного банка (помнится, в другом правительственном планеДорожный фонд под эгидой минфина должен был получить статуснового раздела Налогового кодекса). Минпром актуализируетЭнергетическую стратегию. Агентство материальных резервовотправится в Интернет, на специальном сайте будетпубликоваться Бюллетень государственных закупок.Государственное агентство по защите интеллектуальнойсобственности попытается до конца года окончательноискоренить пиратство. Борьба с контрафактной продукцией,нелицензионными CD и DVD-дисками станет приоритетом, будетдаже проведено специальное исследование данной проблемы.Национальную систему защиты растений приведут в соответствиес европейскими директивами, попутно разработают новуюредакцию Закона об охране сортов растений. Необходиморазработать Электронный регистр обладателей прав на объектыпромышленной собственности, он поможет Таможенной службеследить за соблюдением авторских прав на границе. Еще ждутнас новые законы об изобретательском патенте, о товарныхзнаках, об оригинальных наименованиях товаров, опромышленных рисунках и образцах.Мы, со своей стороны, поможем таможенникам, которые должныразработать пакет документов о присоединении к Международнойконвенции о временном ввозе (в постановлении Правительстваее почему-то назвали "О временном допуске"). Конвенцияопределяет перечень товаров, пользующихся льготным режимомввоза, - предназначенных для показа и использования навыставках и ярмарках, профессиональное оборудование,продукция, ввозимая с учебной, научной или культурной целью,материалы для пропаганды туризма, кинематографическоеоборудование и т.д.Перечень приоритетов получился весьма громоздкий и, кажется,сделан он на скорую руку. Видимо, и вправду, надо спешить...