ПЕРЕЖИВЕМ КРИЗИС ВМЕСТЕ

Правительство пришло к депутатам в среду с обширным спискомпоправок к госбюджету на 2006-й год. Документ объемом 85страниц представил министр финансов Михаил Поп. За прошедшиеполгода ситуация в экономике, мягко говоря, изменилась. Вактиве - превышение запланированной доходной части бюджета,реструктуризация долгов в Парижском клубе кредиторов. Впассиве - увеличение тарифов на природный газ, тепло- иэлектроэнергию, запрет импорта вина и сельскохозяйственнойпродукции в Россию. Так или иначе, показатели основногофинансового документа страны пришлось пересмотреть.Минфин предполагает увеличить доходную часть на 642 млнлеев, расходную - на 513 млн. Общий дефицит уменьшится на224 млн и составит 110 млн леев. Сумма изменений по НДС натовары и услуги, поставляемые на территории республики,определена в размере минус 42 млн. Основной причинойсокращения сборов стал винный кризис. В то же время,импортированные товары принесут дополнительно 362 млн леев.Снизятся поступления по акцизам - на 12,9 млн. Хотя и тутминфин осторожничает: мол, по отдельным видам подакцизнойпродукции годовые прогнозы оцениваются с превышением на 33млн.Планируется, что до конца года бюджет получит примерно 160млн в виде дивидендов от принадлежащих государству акций(рост на 152 млн). Как отмечается в сообщении министерства,в основном за счет поступлений от АО "Молдтелеком". Зато нерадуют западные партнеры. Несмотря на многочисленныеобещания, грантов для поддержки бюджета поступит наполовинуменьше ожидаемого - всего 60 млн. В том числе Голландиявыделяет безвозмездно 2,5 млн евро на реконструкцию дорог.Однако парламентариев волновали не столько доходы, сколькоперераспределение расходов, капитальных инвестиций,дополнительных ассигнований и т.п. Оппозиционная частьвосприняла визит министра финансов с некоторым злорадством.Владимир Филат (ДПМ) напомнил, что предупреждалПравительство: принимать бюджет наскоком, как это произошлоосенью 2005-го, нельзя. "Мы прогнозировали, что вы придете суточнениями, и сегодня Правительство также слишкомторопится", - сказал он. В частности, члены фракцииДемпартии не поняли, в чем состоят приоритеты. По ихсведениям, необходимо изыскать 5 млн леев для улучшенияпитания военнослужащих и 2 млн - для отправки контингентамиротворческой миссии в Ирак. Денег нет. В то же время нареконструкцию так называемого "домика Брежнева",государственной резиденции по ул. Н. Йорга, нашлось 10,9млн! В принципе, нельзя не удивиться масштабом переделок,которые планирует осуществить кабинет министров. Нагосударственный комплекс "Кондрица" - 1,1 млн леев, на клуби столовую в Голеркань - 5,9 млн, автономное отопление иэлектроснабжение Дома Правительства и Аппарата Президента -4 млн. Одна библиотека Президента поглотит 4,5 млн. Неужелиэто все так необходимо, поинтересовался Юрие Болбочану, этихденег хватит на ремонт двухсот школ!Приготовили подарок для АО "Фармако", которому выделяют 16млн. Эти средства позволят на 20% увеличить ассортиментвыпускаемой продукции. А как быть с нелояльной конкуренцией,спрашивали оппозиционеры, в Молдове немало и другихпредприятий, почему их не поддерживаем? Лучшеперераспределить деньги и направить их на поддержкунаселения. Кстати, каждому району решили выделитьдополнительно по миллиону на ремонт дорог. "Погодите, почемуне проанализировали, какой из районов нуждается в большейстепени? Ведь 1 млн - это километр дорожного полотна. Зачемраспылять средства?" - недоумевало парламентскоеменьшинство.Влад Кубряков обратил внимание, что Молдова - единственнаястрана Европы, не запланировала ни лея на приобретение книгдля библиотек. Так и бюджет у нас маленький, объяснилминистр финансов, солнце всем на планете одинаково светит,только пасмурно над нашей столицей. Независимый депутатИван Банарь спросил, до каких пор мобильный телефон будетотноситься к числу предметов роскоши (каждый пользовательплатит по 2 доллара в Фонд социальной поддержки населения).Михаил Поп ответил, что бюджет Фонда составляет 43-46 млнлеев в год, и средства эти крайне необходимы, других взятьнеоткуда. В ответ на реплику "это ненормально, когда детиплатят пенсионерам" министр промолчал. Олег Серебрян"раскопал" в тексте поправок любопытный факт. На ремонтмонастыря Босия в Орхее государство перечисляет 70 тыс.леев, сумма, конечно небольшая. Если б не одно "но":монастыря такого нет, это археологический объект. Неужелибудем штукатурить пещеры?В итоге председатель фракции ПКРМ Евгения Остапчук выразилаколлективное недовольство коммунистов: "Только мыпринимали бюджет, мы за него отвечаем, и править будем тожесами". И примем сегодня сразу в двух чтениях, и будетсчастье. Глава комиссии по экономической политике, бюджету ифинансам Николай Бондарчук оставил "на усмотрение депутатов"второе голосование. Оппозиция, в свою очередь, подсчитала,что на поправки надо "минимум 15 дней". Виноват кабинет?Нет: миссия МВФ только-только представила свое видениеизменений бюджета. Для укрепления собственной позиции ПКРМвыставила депутата Григория Петренко (лидера комсомольцев).Он заявил, что обвинения в популистском бюджете неоправдались, ни один апокалиптический прогноз не сбылся. Иперечислил оппозиционных депутатов, мешающих нормальноработать (обычно коммунисты предпочитают обращаться кколлегам в общих, так сказать, чертах). Затем выступил ИонГуцу, который решил "перейти к конкретике". Он подсчитал,что компенсация населению за увеличение тарифов на газсоставит примерно 8 леев на одного потребителя. "Подаримвсем по бутылке пива, и можно расслабиться?" - спросил он. -"Давайте работать серьезно". Увы, не получилось.Следом выступили около десяти депутатов, которые попыталисьвнести поправки в принимаемый документ. Вице-спикер МарияПостойко исправно ставила их предложения на голосование,также исправно они не набирали нужного количества голосов.На этом фоне социал-либерал Игорь Клипий решилспровоцировать некий парламентский кризис. "А давайте добесконечности вносить поправки!" - озарило его. - Чтобыпросидеть до ночи, и чтобы у коммунистов не было возможностипринять измененный бюджет". Тем не менее, бюджет приняли.Традиционно - лишь коммунистическим большинством.На следующий день, в четверг, к депутатам пришел премьерТарлев, представивший видение кабинета министровэкономической ситуации в первом полугодии. Ситуацияоказалась менее благоприятной, чем ожидалось.Хоть ВВП растет, средняя зарплата увеличивается, все равноситуация непростая. От одного лишь винного кризиса потерисоставили около 21 млн долларов, и это не предел.Социал-либеральная фракция поставила Василия Тарлева внеудобное положение, спросив о причинах российских санкций ипроцитировав Президента Воронина. Тот считает, чтополитических причин нет. "Я думаю, санкции связаны с нашейпозицией по Приднестровью", - неуверенно ответил премьер."Значит, политика всему виной?" - "Прочитайте интервьюВладимира Воронина, в нем все есть..." Василий Павловичобнадежил, что улучшается ситуация с Дорожным фондом(запланировано в будущем году закончить ремонт трассыКишинев-Леушень). Продолжают выдаваться преференциальныекредиты на жилье афганцам и чернобыльцам (освоено 40 млнлеев, которые получили 700 человек, на очереди - еще 50млн). Переживем кризис вместе!В тот же день депутаты приняли в первом чтении новые законыо местном публичном управлении и об административнойдецентрализации. Они разработаны специальной комиссией, обавписываются в План действий РМ-ЕС. Разработчики признали"экстренную необходимость" децентрализации, критика состороны Конгресса местных и региональных властей и прочихевропейских структур становится все громче. Установлено, чтоПравительство будет предлагать депутатам делегировать те илииные свои полномочия территориям. Разумеется, послепроведения анализа и расчета расходов. Новшеством сталопонятие "административная способность". За последние тригода количество примэрий выросло с 644-х до 903-х. Так вот,чтобы чиновники не плодили себе подобных, определено, чтотерриториальной единицей будут признавать только те из них,у которых административные расходы не превышают 50% доходов.Основная нагрузка по децентрализации отводится новомуминистерству местного публичного управления. С трудом смоглидепутаты проголосовать во втором чтении Кодекс об"аудиовизуале" (ТВ и радио). Профильная комиссиярассмотрела около 180 поправок, часть из них приняла. Долгоискали консенсус по вопросу о назначении членовКоординационного совета по телевидению и радио иНаблюдательного совета компании "Телерадио-Молдова".Персональный состав должен утверждать Парламент, но неясно,скольких голосов достаточно для легитимности - 61-го или52-х? А чтобы "Телерадио-Молдова" работала лучше, ейразрешили ввести специализированный автомобиль стелевизионным оборудованием, подаренный Норвегией. Потерибюджета от освобождения от уплаты таможенных пошлинпочему-то не определили. Валентина Кушнир напомнила, что вмае с.г. Парламент уже утверждал аналогичный документ, развенельзя было освободить от выплат сразу две транспортныеединицы? Правительство и комиссия по экономике высказалисьпротив освобождения, но одновременно порекомендовалидепутатам пойти навстречу авторам инициативы. Тесогласились.Молдова присоединилась к Конвенции об охране и поощренииразнообразия форм культурного самовыражения. Она былапринята в 2005-м в Париже конференцией ЮНЕСКО. Главныйпринцип конвенции - устойчивое развитие самовыражения. Егонам не занимать.