ДЕПУТАТСКИЙ АВРАЛ

Доработанные ко второму чтению изменения в Закон огосударственном предприятии показали, что к принимаемым вавральном порядке документам придется возвращаться снова иснова. В начале июля законопроект утвердили в первом чтении.Он предусматривает кардинальное улучшение управления ГП.Установлено, что госпредприятия могут быть созданы толькопостановлением кабинета министров по предложению центральныхотраслевых органов. Функции учредителя выполняетгосударственный орган, который предлагает формированиенового ГП, а распорядителем станет административный совет. Всостав советов в обязательном порядке входят представителиминфина и минэкономики.Ранее депутаты решили, что члены советов могут состоятьодновременно не более чем в пяти аналогичных структурах.Затем остановились на трех, формируемых на трехлетний жепериод. В обязательном порядке в совет войдет член трудовогоколлектива. Комиссия по экономической политике, бюджету ифинансам посчитала, что проведение аудита ГП нецелесообразнодо преобразования предприятия в АО, поскольку и такгоспредприятия проверяет Счетная палата, зачем же тратитьдополнительные средства.Споры разгорелись при обсуждении заработных плат членамадминсоветов. Владимир Филат (ДПМ) удивился, с какой статичлены должны работать на общественных началах (какпредусматривают поправки второго чтения). В конце концов,даже государственные предприятия занимаются экономическойдеятельностью, а не благотворительностью. О какойответственности может идти речь, если работать придетсязадаром? Николай Бондарчук заметил, что работа админсоветаможет оплачиваться, в пределах средней зарплаты напредприятии за год. Если, конечно, у предприятия есть чистаяприбыль.Не разобралось и Правительство. Министр экономики ВалериуЛазэр заявил, что чиновники-управленцы будут получатьзарплату на основном месте работы, чтобы не возникалконфликта со статусом госслужащего. "Но потом мы все-вседоработаем", - сказал он. Виктор Степанюк назвал ситуациюочень запутанной и предложил членам админсоветов "не ждатьзарплаты оттуда, где царит полная нищета". Оппозиция вовсеотказалась участвовать в голосовании, законопроект утвердиликоммунистическим большинством.Точно так же поступили при утверждении во втором чтенииЗакона об основных принципах поддержки предпринимательскойдеятельности (его называют гильотиной № 2). Валериу Косарчук(АМН) проект раскритиковал. По его словам, Кишиневу надоравняться на Турцию, которая в прошлом году привлекла 25млрд долларов иностранных инвестиций, рекорд дляЧерноморского региона. А все потому, что для получения какойбы то ни было лицензии необходимо только подать заявлениепод личную ответственность менеджера. Очень простозарегистрировать предприятие, инвесторы пользуютсядействительной поддержкой со стороны государства. Нам бытакое!В принципе, минэкономики смотрит в будущее с оптимизмом.Просто идти вперед надо не торопясь, внедряя новые положенияна практике постепенно, без спешки. Такое мнение высказалВалериу Лазэр. Добавив, что представленный документ можетрадикально изменить политику государства в областирегламентирования предпринимательства. Надо отметить, чтонемало поправок в документ внесено спикером Марианом Лупу,все из которых были утверждены. В минэкономики полагают, чтодокумент от этого значительно улучшился.В первом чтении проголосован вызвавший улыбки депутатовЗакон об охране животных, используемых в экспериментальныхили других научных целях. Документ, разработанныйминистерством экологии, невелик, всего 27 статей. Затозвучат они на редкость гуманно - например, условия обитанияэкспериментальных животных должны контролироватьсяежедневно. Если при проведении опытов животное будет сильнострадать, то это возможно лишь при наличии специальногоразрешения, выданного совместно минсельхозом и минэкологии.Определено, что все эксперименты должны проводиться подместной или общей анестезией, за исключением случаев, когданаркоз несовместим с идеей опыта.Подопытными признаны мышь домовая, крысы, морские свинки,хомяки, кролики, приматы, перепела, собаки и кошки.Последние не должны быть "бесхозными". В общем, документсоответствует Плану действий РМ - ЕС. Ева Гудумак (ПКРМ)поинтересовалась, кто будет оплачивать животных дляэкспериментов? Одна мышь стоит 18 леев, у студентов зачастуюденег на это нет. "Раз нет денег, то не надо проводитьопыты", - ответил министр экологии Константин Михайлеску. Ковторому чтению необходимо определить, кто займется созданиемцентров по выращиванию подопытных. А также разобраться сГосударственной ветеринарной службой: в законопроектеопределено, что она должна обеспечивать конфиденциальностьполученной информации. Нужно ли особо охранять тайныкроликов, не поняла Валентина Булига (ДПМ).Минздрав разработал рамочный Закон о предупреждении насилияв семье. Как это обычно бывает, цели и задачи -великолепные, но никто не знает, как реализовать их напрактике. В частности, в республике планируется создаватьсеть центров по социально-психологической реабилитации жертвсемейного террора. "Разве не лучше подойти к проблеме болеевзвешенно", - спрашивал Виктор Степанюк, - "И вместо новыхстатей расходов для госбюджета заняться предупреждениемнасилия. Намного полезнее разрешить причину, а неследствие".По его словам, в отечественном менталитете присутствуетстремление оградить семейную жизнь от посторонних глаз. Ижертвы достаточно редко сообщают правоохранительным органамо случаях насилия в семье, скорее, это делают соседи илиродственники. Виталия Павличенко (АМН) тут же ответила, чтовсему виной - "российская оккупация, остановившая нашеразвитие и привившая алкоголизм и воровство". С ней несогласился Владимир Цуркан, считающий, что в стране и такуже есть социальные службы, и с помощью декларативногозакона, преследующего самые благородные устремления, все жепроблему не одолеть. Так или иначе, документ приняли впервом чтении. Министерство иностранных дел, в связи сготовящейся молдавской дипломатической экспансией вЕвросоюз, решило попытаться сэкономить бюджетные средства.Пилотным проектом, правда, выбрана Турция. Депутаты сразу вдвух чтениях ратифицировали Соглашение, заключенное междунашими странами, об обмене участками, предназначенными длядипломатических миссий. Мы передаем турецкой стороне правособственности на участок в Кишиневе по ул. Матеевич, 55(площадь 4,1 тыс. кв. м), включающий два здания и четырегаража. Турки обязались предоставить нам участок в Анкаре(площадь 4,4 тыс. кв. м). Ранее стороны оплачивали аренду,так сказать, взаимозачетом. По информации посольства Турции,Молдова потратила бы на аренду уже около 1 млн долларов. НашМИД считает обмен "одной из наивыгоднейших форм приобретенияучастка". Не исключено, что аналогичные соглашения будутподписываться и далее, с другими странами.Глава юридической комиссии Владимир Цуркан представилдополнения в Гражданский кодекс. Они касаются определенияразмера компенсации за нанесение морального вреда. Сегоднясуды достаточно вольно трактуют "вред", а проштрафившиесяСМИ испытывают немалые сложности. Установлено, что размервыплат должен быть "разумным". На него влияет и поведениеСМИ - предоставило ли оно право на ответную реплику,опубликовало ли уточнение или опровержение до вынесениясудебного решения. Судьям предстоит рассчитывать и характерраспространенной информации, тяжесть и длительностьпсихических и физических страданий, причиненныхпострадавшему. Более того, нужно будет найтипропорциональность между выплачиваемой компенсацией истепенью ущемления репутации, а также меру, в которойкомпенсация может удовлетворить истца.Альянс "Молдова ноастрэ" настаивал на том, что следуетопределить верхний потолок компенсаций, иначе ничего особо ине изменится. Как утверждали представители АМН, именно натаком варианте настаивает гражданское общество. Мариан Лупупресек, как он выразился, "спекуляции гражданскимобществом". Которое, по его словам, по определениюразнообразно: одни считают так, другие - иначе. И задачадемократического парламента как раз и состоит в том, чтобынайти взаимоприемлемый вариант решения вопроса. "Никто - нивы, ни я не вправе подменять собою все общество, котороеделегировало нас в Парламент, мы представляем собою толькоразличные части электората", - сказал г-н Лупу. Спикеручаствовал в специальном заседании, посвященномобсуждавшемуся вопросу. Так вот, подавляющее большинствожурналистов и представителей неправительственных организацийвысказалось за то, чтобы потолок компенсаций неустанавливался. Поскольку суды могут взять их "за базовуюоснову". В свою очередь, практика ЕСПЧ показывает, чтоокончательный размер выплат устанавливается отдельно, вкаждом конкретном случае. В итоге законопроект приняли впервом чтении.И еще раз об аврале. Пожалуй, впервые за всю историюмолдавского парламентаризма депутаты решили начинатьпленарные заседания не в 10, а в 9 утра - работы много.Дополнительно на следующей неделе они проведут заседание всреду.Депутаты пока не решились обсуждать поправки вЗакон о Национальном банке, предложенные Валериу Гума. Онипредусматривают увеличение численного составаадминистративного совета НБМ с 5 до 9 человек, большинствоиз которых не работают в Центробанке. Бюджет НБМ будетрассматриваться комиссией по экономической политике иутверждаться Парламентом. Правительство в своем заключенииполагает, что поправки нуждаются в доработке.