ВЕТЕРИНАРНЫЕ ТАЙНЫ МОЛДОВЫ

В Парламент РМ поступил законопроект об идентификации ирегистрации животных. В парламентских комиссиях уже готовятпо нему заключения, 28 июня он будет проанализирован назаседании комиссии по сельскому хозяйству и,предположительно, 7 июля рассмотрен на пленарном заседанииПарламента.Согласно законопроекту, животные определенных видов (заисключением диких) подлежат идентификации и регистрации в20-дневный срок с момента рождения. Импортируемые животныедолжны пройти эту процедуру в 15- дневный срок. Лошадиполагается один электронный транспондер-микрочип, вводимыйпод кожу; быку, корове и теленку - две идентичные ушныебирки, по одной на каждое ухо; овце, козе и свинье - поодной бирке. И бирка, и транспондер будут содержатьрегистрационный номер животного. Кроме того,владельцу-содержателю животного будут выданы документы орегистрации животного, в т.ч. паспорт крупного рогатогоскота.По словам специалистов управления ветеринарной медициныминсельхоза, бирки для различных видов животных отличаютсяпо размеру - у КРС самые большие, и цвету (желтый и белый).Комплект бирок для КРС стоит около 24 леев, для другихживотных, соответственно, меньше, транспондер - порядка 50леев. Бирка неразъемная, если она по какой-то причинеотсоединяется от уха животного, то заново прикрепить ее куху того же или другого животного невозможно. А поврежденноеухо, на котором следовало бы быть бирке, по мнениюсотрудников управления, может служить поводом дляподозрения: животное или украдено, или его содержателю естьчто скрывать.Согласно законопроекту, ветеринарный врач должен бытьоповещен в недельный срок обо всех значимых события жизниживотного: рождение, покупка-продажа, транспортировка,гибель, плановый или вынужденный убой. Кстати, круг лиц иорганизаций, отслеживающих судьбу идентифицированного изарегистрированного животного, его содержателем и ветврачомне ограничивается. Так, авторизованный перевозчик, вправебудут перевозить только животных с бирками (а также приналичии определенных документов) и, помимо прочего, онобязан при погрузке проверить каждое животное насоответствие бирки паспорту и т.д. Кроме того,авторизованные предприятия по убою обязаны будут ежемесячнопередавать по описи бирки и паспорта забитого КРС районнымветсанслужбам. При этом забивать КРС можно будет только натаких предприятиях.Как утверждают в управлении ветеринарной медицины, этоположение законопроекта обусловлено международными(европейскими) нормами гуманного отношения к животным,предполагающего и гуманные методы их убоя. Впрочем, можнопредположить, что это важный фактор, но все же не главный.Законопроект предписывает отправлять на авторизованные бойнии вынужденно забитый скот, опять таки с целью изъятия ипоследующей передачи уполномоченному должностному лицу бироки паспортов. Наверное, предполагается, что вынужденный убойживотного оправдан в случае, если оно серьезно травмировано.В такой ситуации содержатель животного вынужден срочно -потому самостоятельно или с помощью родственников и друзей,как того требует древняя (вспомните легенду о ритуальнойохоте молдавского Драгоша-воеводы на таура) традиция -избавить бычка от страданий. Однако в таком случае платитьавторизованному предприятию по убою за не оказанную услугу,вероятно, не потребуется. А стало быть, помешать содержателюживотного умышленно нанести последнему фатальную травму вцелях экономии средств на авторизованно-промышленный убой,способно только доброе сердце.Процесс идентификации и регистрации животных направлен,прежде всего, на обеспечение прослеживаемости. Взаконопроекте она определена как "способность восстановить(проследить прошлое) все этапы производства ираспределения, путь одного продукта животного происхождения,материала входящего в контакт с ним, продуктивного животногои вещества, которое включается или может быть включено впродукты питания". Все это предполагает наличие банкаразноплановой информации. Его базисом призван статьГосударственный регистр животных, который, согласнозаконопроекту, содержит "в электронном формате данные обидентифицированных животных ... и их движении". В своюочередь, госрегистр является составной частью системыидентификации и прослеживаемости.Эта система, как полагают сотрудники ветуправления, возможнобудет представлять собой не только отвлеченные принципы исхемы, но и вполне конкретную организацию - с собственнымуставом, персоналом и т.п. Впрочем, детальное описание этойсистемы появится позже, в результате планируемойреорганизации министерского управления ветеринарноймедицины. Однако, если эволюция системы будет направлена поинституционному пути, то и регистр животных предположительнобудет расти не только количественно (за счет увеличениячисла идентификационных номеров и коммерческих операций сживотными), но и качественно (за счет аккумулированияинформации о болезнях, прививках, эпизоотической ситуации врегионе размещения животного и др.).Пока же предусматривается, что список документов и процедурсистемы идентификации и прослеживаемости животныхустанавливаются регламентом, утвержденным Правительством.При этом в законопроекте указано, что составной частьюгосрегистра является информация системы, "за исключениемконфиденциальной с ветеринарной точки зрения".Единого мнения относительно того, какая именно информацияможет считаться конфиденциальной, нет даже средиспециалистов. Так, в частности, начальник управленияветеринарной медицины Думитру Ерхан считает, что ветеринарне вправе допускать разглашение информации, например, о том,кому и какие животные принадлежат, если владелец животныхтого не желает. Однако подобные сведения можно отнестискорее к коммерческой тайне, чем к ветеринарной. Кроме того,специалисты управления полагают, что публичными не должныбыть сведения об отдельных болезнях животных, принадлежащихопределенному содержателю. В этом смысле ветеринары считаютуместной параллель с врачебной тайной. Поскольку, неверноинтерпретированная информация способна вызвать напряженностьв обществе, навредить людям. Такой подход, по мнениюспециалистов ветуправления, не имеет ничего общего ссокрытием информации, поскольку, в случае выявлениязаболеваний, общих для человека и животных, и возможности ихраспространения, ветврачи обязаны проинформировать населениестраны. И сделают это.Впрочем, применительно к этой ситуации, по мнению одногоуважаемого в Молдове и за ее пределами экономиста-аграрника,уместна слегка перефразированная аллегория - "не существуетабсолютно здоровых животных, есть недообследованные".Видимо, исходя из такой оценки реальность член-корреспондентАкадемии наук Молдовы, эксперт в области животноводства,Сержиу Килимару считает, что "ветеринарной тайны" недолжно быть, вся информация о состоянии здоровья животныхдолжна быть доступной.Сегодня животноводство с точки зрения Правительствастремительно приобретает статус одной из самых приоритетныхотраслей аграрного сектора Молдовы (8-процентный ростпроизводства мяса по итогам 2005 года тому подтверждение).Правда, как полагают отдельные эксперты-аграрники, властидолжно обеспокоить то обстоятельство, что рост производствамяса происходит параллельно с сокращением поголовья. Но,видимо это и не осталось незамеченным.Согласно законопроекту, финансирование создания, внедрения исодержание системы идентификации и прослеживаемости животныхбудет осуществляться за счет госбюджета. Что, в принципе,можно считать непрямым субсидированием развитияинфраструктуры животноводства. В концептуальном планесистема уже существует, более того, апробирована напрактике. В текущем году в Стрэшенском районе реализованпилотный проект идентификации и регистрации (паспортизации)животных. За три месяца около двух десятков ветврачейснабдили средствами идентификации и паспортами свыше 90%общего поголовья животных в этом районе. Бюджет проекта -около 1,2 млн леев - был сформирован благодаря помощиЕвросоюза. Соответственно выбор в качестве средствидентификации бирок и микрочипов - дань уважения директивами регламентам Еврокомиссии.Конечно, в таких странах-экспортерах мяса, как США,Аргентина и Бразилия, принята другая система идентификации ипрослеживаемости животных. Попроще европейской. Но, ксожалению, а может быть - к счастью, Молдова далека от обеихАмерик. К Евросоюзу ближе...