ЛУЧШАЯ ПОЛИТИКА - ЭКОНОМИКА

30 марта 2006 года состоялась презентация проекта программы"Промышленная политика Республики Молдова на 2006-2015годы", разработанной в Академии наук в сотрудничестве соспециалистами Министерства промышленности иинфраструктуры. Примерно через два месяца, после обсуждениявнесенных предложений, "Промышленная политика" должны бытьутверждена.Как было отмечено на заседании, несмотря на продолжавшийсяпочти десятилетие процесс деиндустриализации, промышленностьсохранила свою роль одного из ведущих секторов экономики иявляется основной базой перспективного устойчивогоразвития страны. В настоящее время промышленностьобеспечивает 14,7% ВВП, здесь трудится 12,1% занятогонаселения. На долю промышленной продукции приходится 78,4%экспорта. В промышленности зарегистрировано 15,7 тысячпредприятий (12,3% от их общего количества в республике), втом числе 679 крупных.Стратегической целью государственной промышленной политикиявляется формирование высокотехнологичного, наукоемкого,эффективного и конкурентоспособного по европейскимстандартам индустриального сектора экономики. Поставленнаястратегическая цель, в свою очередь, предполагаетнеобходимость поэтапной реализации краткосрочных исреднесрочных целей, главными из которых являются:увеличение доли промышленности в формировании ВВП; ростэкспорта промышленной продукции (в первую очередь в страныЕвросоюза); максимальное удовлетворение потребностейвнутреннего рынка отечественными товарами; повышениеудельного веса занятости в промышленной сфере.Достижение поставленных целей возможно путем комплексногопроведения системы мероприятий: модернизация традиционныхотраслей; создание и развитие промышленных секторов(кластеров), основанных на применении современныхнаукоемких технологий и являющихся центрами производственнойинтеграции малых и средних предприятий; создание условий дляактивной инновационной деятельности, постоянного укреплениянаучного потенциала, роста уровня научной ипрофессиональной подготовки кадров промышленного сектора;повышение эффективности использования трудовых, материальныхи финансовых ресурсов на основе применения передовыхтехнологий.В беседе с корреспондентом "ЛП" директорнаучно-исследовательского института "ЕЛИРИ" Ефим Бадинтеротметил: "Хорошо, что документ акцентирует внимание наинновациях в промышленности - без этого положительногоэффекта не будет. Широко рассмотрены вопросы, связанные спривлечением инвестиций. Действительно, источники инвестициймогут быть самые различные, к примеру, пенсионный фонд. Намой взгляд, необходимо обеспечение систем качества, иначемы не впишемся в требования Европы, а без этого экспортатоваров быть не может, - подчеркнул Ефим Бадинтер. - Считаю,что из всех разрабатывавшихся программ эта наиболееконцентрированная, не размытая в деталях и общих фразах.Успех будет зависеть от того, как промышленная политикапретворяется в жизнь".Главный инженер АО "Интроскоп" Анатолий Дороган в беседе скорреспондентом "ЛП" посетовал на перекосы, которые надоисправлять: "О промышленности надо было думать раньше, ведьсейчас импорт товаров в республику превышает экспорт. Мыдолжны выйти на европейский уровень качества. Как этосделать? Прежде всего, на предприятия не должны давитьналоги, дайте им возможность приобретать новоеоборудование и технологии. Индустриальные парки, может быть,станут определенным стимулом. Простой пример с китайскимитоварами: у них себестоимость обычной вешалки составляет 1лей, и она продается в Молдове по 1,5 лея. А стоимостьвешалки, изготовленной на "Интроскопе", составляет 3,5 лея.Наша продукция неконкурентоспособна: Мы пытаемся в АО"Интроскоп" использовать старое оборудование, но представьтеразницу с теми предприятиями, которые обновляют свойтехнологический парк. К примеру, завод "Топаз" получилнесколько миллионов долларов иностранных инвестиций,приобрел новые станки, и теперь хорошо себя чувствует. А какбыть таким заводам, как "Счетмаш" или "Микрон", которые"очень сильно хромают"? Они не поднимутся без инвестиций".Главный специалист Академии наук Александр Муравский,непосредственно участвовавший в разработке "Промышленнойполитики", в интервью для "ЛП" отметил ряд аспектов. Взависимости от используемых критериев могут бытьрассмотрены два варианта развития. Первый вариант: впоследующие 10 лет рост сельского хозяйства составляет 3% вгод, промышленности - до 10%, ВВП - 6%. Второй вариант болееоптимистичный, при котором может быть достигнут рост всельском хозяйстве 5%, промышленности - 14%, ВВП - 8-10%."Никто не собирается обижать сельское хозяйство! Однако егонельзя рассматривать в качестве локомотива экономики. ВМолдове доля сельского хозяйства достаточно высока: в 2002году - 22%, в 2005 году - 14,3% (в развитых странах доляагросектора на уровне 3%). В этом секторе имеются риски, атакже превалирование одного из продуктов. И сейчас видно,как нам приносит ущерб внешний кризис на винном рынке. Надоменять структуру экономики, должен вырасти удельный веспромышленности, ориентированной на высокотехнологичныепроизводства".Александр Муравский высказал мнение, что одним изнаправлений может быть радиоэлектроника, база которой быласоздана в советские годы. Конечно же, мы не станем ведущимипроизводителями, например, телевизоров. Но возможнопроизводить различные комплектующие для электронной техники,что с успехом делают Тайвань, Малайзия, Сингапур. Для этогоне нужно особых условий.В странах Евросоюза промышленная политика базируется наобразовании, инновациях и предпринимательстве. В Молдове вобразовательной сфере накопились диспропорции: слишком многоюристов и экономистов, но трудно найтивысококвалифицированных рабочих. Даже если завтра какой-либоинвестор предоставит для строительства завода 300 млндолларов, то половину из них надо будет потратить наподготовку кадров. Что касается инноваций: по числу выданныхпатентов мы опережаем Италию. А результат? Поэтому недавно вАкадемии наук было создано специальное агентство поинновациям, которое призвано стимулировать внедрение впроизводство различных проектов.Следует проводить мониторинг того, какие отрасли наиболеевосприимчивы к инновациям и оказывать им поддержку. Формыподдержки могут быть самыми различными: налоговые льготы,гранты, создание кластеров и т.д.Из Молдовы множество граждан отправляются на заработки зарубеж, однако 99% из них заняты на низкоквалифицированныхработах. Даже заработав деньги и вернувшись в Молдову, онине обладают навыками, чтобы открыть здесь свое собственноедело. А если взять для примера Словакию или Венгрию - тамкурс предпринимательства преподают еще в школе.Как заявил Александр Муравский, "мы не зря назвали этотдокумент Промышленной политикой, исходя из того, чтогосударство должно создать механизмы и инструменты дляразвития всех отраслей на длительный период. Государстводолжно обслуживать промышленность через информационнуюподдержку, обучение, разработку стандартов и т.д. Мы ушли отподробного включения в программу отраслей: трудно датьконкретику, потому что ситуация на всех рынках постоянноменяется. Лучше идти по пути создания для промышленностинормально работающих условий и среды".