ПРЕЗИДЕНТ НАПРАВИЛ ПРАВИТЕЛЬСТВУ БОЛЕЕ ПЯТИ ТЫСЯЧ ПОРУЧЕНИЙ

Правительство рассмотрело 22 февраля результаты исполнениязаконодательных и нормативных актов, указов и порученийПрезидента. Итоги подводили за 2001-2005 годы. В проектерешения по данному вопросу отмечается, что за этот периодисполнительная власть рассмотрела 10579 вопросов. За этот жепериод в адрес Правительства поступило 269,6 тыс. проектовдокументов (в среднем по 59 тыс. в год). Из них на учет и кисполнению было взято порядка 42 тыс. и почти по всем из нихприняты соответствующие решения. Президент направилПравительству 5,3 тыс. поручений, из которых лишь дванаходятся в работе, а все остальные выполнены. В АппаратеПравительства особо подчеркивают тот факт, что 80% всехпожеланий было удовлетворено (экс-Президент за весь периодисполнения своих обязанностей дал кабинету министров лишь452 поручения). Из законодательного органа в адресисполнительной власти за 2001-2005 годы пришло порядка 2,83тыс. документов. Лишь по трем из них работа еще ведется. Поостальным отрапортовали об исполнении.Изучив эту статистику и проведя математическим подсчеты,авторы постановления пришли к выводу, что в 2005 годуколичество неисполненных документов сократилось по сравнениюс 2001 годом в восемь раз. А это доказывает, что вцентральных органах власти удалось добиться высокойисполнительной дисциплины. Как в лучшие времена. Но безкритики нельзя. Конкретно указали на министерства экономикии торговли, образования, молодежи и спорта, здравоохраненияи социальной защиты, финансов. А еще отметили низкоекачество подготовки проектов законов и постановлений,которые пришлось отклонить или отправить на доработку. Вэтом были замечены министерства промышленности иинфраструктуры, экологии и природных ресурсов, сельскогохозяйства и пищевой промышленности.В результате, для улучшения ситуации, принят целый рядрекомендаций, которые должны заставить руководствоминистерств и ведомств поднять производительность труда. Ачтобы все осознали, насколько это серьезно, первые лицаминэкономики, минсельхоза, минздрава и агентства "Молдова-Вин" предупреждены о неполном выполнении положений,прописанных в законодательстве. Их же обязали устранитьвыявленные недостатки.Подытоживая дискуссии по данному вопросу, Василий Тарлевотметил, что в последнее время деятельность исполнительнойвласти качественно изменилась. Стала более прозрачной,оперативной, профессиональной. Однако, достигнутыерезультаты не могут удовлетворять, так как еще существуютупущения. И довольно серьезные. Поэтому совершенствоватьсянужно и в дальнейшем.Особое недовольство он высказал в связи с деятельностьюнекоторых сотрудников аппаратов центральных органов власти.Глава кабинета располагает сведениями, что некоторые из нихпараллельно ведут предпринимательскую деятельность.Выступают в качестве учредителей в различных предприятиях, вчастности, аптеках. Помимо этого, не единичны случаи, когдагосслужащие работают в различных иностранных проектах,программах и выполняют их задания в рабочее время. Это, пословам Василия Тарлева, недопустимо. Деятельностьгосслужащих несовместима с какой-либо другой. Поэтому онидолжны определиться со своими предпочтениями. Чтобы им былопроще это сделать, премьер поручил Центру по борьбе сэкономическими преступлениями и коррупцией изучить ситуациюи представить Правительству список тех, кто нарушаеттребования законодательства.Новые правила пропуска товаров через молдавско-украинскуюграницу по периметру Приднестровья 25 января так и невступили в силу, как о том договорились премьеры обеихстран. Украинская сторона выдвинула дополнительные условия,на выполнение которых молдавская все-таки пошла. Сутьпоправок, внесенных Правительством в минувшую среду вдействующее законодательство, предусматривают, чтоэкономические субъекты Приднестровья смогут продлить срокдействия лицензий на внешнеэкономическую деятельность поистечении шести месяцев (в настоящее время это непредусмотрено). Помимо этого, предприятиям региона, временнозарегистрированным в Молдове, при экспорте товаров в Украинубудут выдаваться сертификаты о происхождении СТ-1,предоставляющие право на преференции.По словам министра реинтеграции Василия Шова, утвердив этиизменения, Правительство сняло все препятствия для началаприменения новых правила пропуска приднестровских товаровчерез украинскую границу. Тем самым, Молдова доказывает, чтоне намерена препятствовать внешнеполитической деятельностисубъектов левобережья, и исключает все так называемые рычагидавления на них. Когда начнут действовать поправки, министрне уточнил, сказав лишь, что в самое ближайшее время. Однаков ходе обсуждения вопроса прозвучало пожелание о том, чтобыэто произошло уже 1 марта. Все зависит от того, каквоспримут позицию Кишинева и не найдут ли еще какие-тоотговорки в Киеве.Агентство земельных отношений и кадастра предложило кабинетуутвердить Программу освоения новых площадей и повышенияплодородия почв на 2006 год и получило одобрение. На этицели в текущем году предполагается направить 21 млн леев,что на 4 млн леев больше, чем в 2005 году. Эти средствабудут выделены из внебюджетного фонда агентства, которыйсоздается в результате купли-продажи государственныхземельных участков и выплат по выводу земель изсельскохозяйственного, лесного оборота. Предложено, чтобыиз общей суммы расходов 18,2 млн леев использовалось нагидромелиоративные противооползневые мероприятия, 3 млн леев- для выкорчевки заброшенных многолетних насаждений, а 2,3млн леев - на территориально-организационные работы.Василий Тарлев поинтересовался, будут ли профинансированыэти работы в полном объеме, потому что Правительство будетспрашивать о выполнении задач по всей строгости. Главаагентства Александр Банников ответил, что по этому поводу недолжно возникать сомнений. Министры поверили ему ипроголосовали "за".Не воспротивились члены кабинета и ликвидации компании"Агромеханика-Холдинг". Холдинг был создан Правительствомеще в 1997 году. Государство внесло в ее уставный капиталпакеты акций, принадлежащих ему в АО "Траком", "Аралит","Реупиес", "Форжаком", "Бикотра", "Зидарул-СВ","Дотарком", "Пресудор" и "Мапасауто", появившихся послереорганизации в процессе приватизации Кишиневскоготракторного завода. Основной задачей созданного девять летпредприятия было производства сельхозтехники, привлечениеинвестиций, продвижение молдавских промышленных товаров навнешние рынки и пр. Однако, по оценкам Министерствапромышленности и инфраструктуры, с момента создания и до сихпор никаких существенных изменений не последовало.Обязательства выполнены лишь частично и нанеудовлетворительном уровне. Например, за 2001 - первоеполугодие 2005 годов по бизнес-плану должно было бытьпроизведено 2740 тракторов. Фактически, этот показательсоставил 1870 машин. Есть и другие замечания. Поэтому АОпредлагается ликвидировать, а государственные пакеты акцийаффилированных предприятий передать в управление минпрому.Премьер поддержал инициативу, подчеркнув, что деятельность"Агромеханика-Холдинг" не только не принесла никакихрезультатов, а привела к разрушению ряда серьезныхпроизводств и использовалась некоторыми группами дляотмывания денег. Так что здесь незачем сомневаться.В ходе заседания было отклонено несколько проектов решений,но вокруг двух из них развернулись серьезные споры. Преждевсего, по предложению премьера был отправлен на доработкупроект закона об организации и функционировании Национальнойкомиссии по консультациям и коллективным переговорам.Замминистра экономики и торговли Сергей Саинчук отметил,представляя проект, что его положения направлены на решениепроблем, связанных с налаживанием процесса деятельностистоль важной структуры. Он также должен устранить недостаткии несоответствия в законодательстве по данной статье.Замминистра подчеркнул, что проект был согласован со всемиотраслевыми структурами и был одобрен. Премьера это невпечатлило и он сказал, что у него возникла масса замечанийпо содержанию документа. В первую очередь, это численностькомиссии - 45 человек. По мнению Василия Тарлева, данныйфакт ни к чему хорошему не приведет. И потом, почемупредседатель должен присутствовать на заседанияхПравительства? Другие соображения он пообещал представить вписьменном виде.Второй проект, не нашедший поддержки Правительства,предусматривал наделение офицеров мобильных таможенных группправом останавливать транспорт, проверять документы на негои на груз. Дело в том, что Правила дорожного движенияпредоставляет это право только сотрудникам МВД. Отсюда итрудности в работе "мобильных таможенников", основная задачакоторых предотвращение и борьба с контрабандой. По мнениюминистров, спешить с предоставлением таких широкихполномочий сотрудникам таможни не стоит. Но, с другойстороны, их работа необходима. На этом настаивают изарубежные эксперты. Министр иностранных дел иевроинтеграции Андрей Стратан поинтересовался, каковы будутдействия этих самых офицеров при отказе водителя остановитьтранспорт? Не приведет ли это в дальнейшем к еще большемурасширению их полномочий? Ответа не последовало, так как, обэтом, видимо, никто не думал. Последнее слово осталось заглавой кабинета. Он также не поддержал инициативу Таможеннойслужбы. (Выдвинули ее не в совсем удобное время, когда идетреформа дорожной полиции.) Василий Тарлев подчеркнул, чтоПравительство направило свои усилия на снижение давления наводителей. И возвращаться к практике, когда представителидорожной полиции прятались вдоль дорог "за каждым кустом",не намерено. И, тем более, разрешать это делать другим. Такчто таможенникам придется найти другие варианты решенияпроблемы.* * *Кресло вице-министра внутренних дел пустовало всего лишьнеделю. На заседании в среду Правительство поддержалоназначение на эту должность генерального комиссара полициимуниципия Кишинев Валентина Зубика. Штефан Каланча назначензаместителем министра сельского хозяйства и пищевойпромышленности ("по консолидации сельскохозяйственныхнаделов"). И еще одно назначение - главным государственнымсоветником премьер-министра по вопросам сельского хозяйствастал Михаил Макидон.