МОЛДОВА ЗАКРЫВАЕТСЯ ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК?

В прошлую пятницу вступил в силу приказ Министерстватранспорта и дорожного хозяйства РМ "Об установлении цен наразрешения для международного автотранспорта". Всоответствии с этим приказом, начиная с 1 января 2006 года,установлена новая стоимость одноразовых разрешений намеждународные автомобильные перевозки. Для молдавскогомеждународного автотранспорта: в размере 10 евро - дляБелоруссии и Украины (с оплатой дорожных сборов); 30 евро -для большинства европейских стран, в том числе Австрии,Бельгии, Франции, Германии, Латвии, Литвы. Польши, Румынии,России, Турции.Для иностранного транспорта, выполняющего двусторонние илитранзитные перевозки по территории Молдовы, одноразовоеразрешение также обойдется в 30 евро. Стоимость одноразовогоразрешения для иностранного транспорта, выполняющегоперевозку товаров из третьих стран в Молдову, составит 150евро. Контроль за выполнением приказа возложен на Молдавскоеагентство по международным автомобильным перевозкам (AMTAI).Двусторонние соглашения между Молдовой и другими странами вобласти международных автомобильных перевозокпредусматривают выдачу одноразовых разрешений ("дозволов")для перевозчиков. Такие одноразовые разрешения нужны, кпримеру, украинским автотранспортным средствам для въезда вМолдову, а молдавским - для поездки на Украину. Донастоящего времени молдавские автотранспортные предприятияполучали значительную часть одноразовых разрешений безоплаты дорожных сборов.В 2005 году молдавскими транспортниками было использовано поУкраине: 11 тысяч разрешений без оплаты дорожных сборов; 20тысяч - с оплатой дорожных сборов; 2,5 тысячи - длясельхозпродукции; 1,2 тысячи - для выезда в третьи страны;1,5 тысячи - для перевозки пассажиров. Плюс к тому,некоторое количество разрешений было приобретенодополнительно. Как показывает практика, для автомобильныхперевозок в Украину нам требуется примерно 39 тысячодноразовых разрешений в год. Для перевозок в Белоруссию в2005 году было использовано 1,5 тысяч универсальныходноразовых разрешений.Министерство транспорта и дорожного хозяйства РМ излагаетсвою позицию следующим образом. "Повышение цен намеждународные разрешения до 30 евро имеет целью установлениеодинаковых условий для всех транспортных организаций. Кпримеру, транспортная организация, которая покупаларазрешение по цене 10 евро, дополнительно оплачивала: поУкраине - около 80 долларов (туда и обратно), поБелоруссии - 50 долларов. Те перевозчики, которые покупаютразрешения по 30 евро, не будут оплачивать дорожные сборы(то есть, названные выше 80 и 50 долларов). В случаеотсутствия разрешений для Украины и Белоруссии, они могутбыть приобретены в пунктах на границах этих стран по цене: вУкраине - 1600 гривен (300 долларов) плюс дорожный сбор; вБелоруссии - 150 долларов плюс дорожный сбор. Молдова -аграрная страна, и чтобы не создавать препятствийпредприятиям из сферы сельского хозяйства, цена наразрешение для перевозки скоропортящейся продукцииосталась прежней - 10 евро".В интервью для "ЛП" президент ассоциации Международныхавтомобильных перевозчиков Молдовы "AITA" Владимир Флоряотметил, что "в данном случае транспортники столкнулись сявным нарушением порядка принятия нормативных актов. Приказминистерства напрямую затрагивает интересы транспортников.Однако его проект не проходил экспертизу на соответствиедействующему законодательству, не обсуждался в Национальнойконфедерации Патроната, Союзе транспортников и дорожниковРМ. Сейчас практически создан дополнительный искусственныйбарьер".Как заявил Владимир Флоря, "молдавские транспортники считаютне обоснованными аргументы министерства для трехкратногоповышения тарифов. Особенно изменение тарифов касается такихстратегических для международных перевозок стран, какУкраина и Белоруссия. Ведь в эти страны идет основнойэкспорт! Поэтому "AITA" обратилась в Правительство иминтранс с просьбой рассмотреть вопрос возврата тарифов наразрешения для международных перевозок на прежний уровень".Увеличение тарифов приведет к удорожанию стоимости перевозоки, следовательно, к увеличению стоимости товара, снижениюего конкурентоспособности. Ранее Правительство РМинициировало подписание межправительственного соглашения сУкраиной и Белоруссией о создании "зеленого коридора" дляперевозки плодоовощной продукции, поскольку Россия ввелавременный запрет на ввоз продукции животноводства ирастениеводства, а Министерство транспорта Молдовыповышает втрое тарифы именно на украинские и белорусскиеразрешения. Мы сами себя закрываем!В новых условиях перевозки сельскохозяйственной продукциисущественно подорожают. Украина - соседняя с нами транзитнаястрана, и практически все перевозки подорожают на 300 леев врасчете за один рейс. Эти суммы не заложены в финансовыепланы молдавских транспортных предприятий! В приграничныхперевозках в Одесскую, Черновицкую и Винницкую областьфермерской сельхозпродукции, где стоимость груза непревышает 500-600 леев, транспортные расходы могутувеличиться на 50-60%.По данным ассоциации "AITA", с 1 января 2006 года ужереализовано более 800 украинских и 300 белорусскихразрешений по цене 30 евро вместо прежних 10 евро, чтопривело к неоправданным финансовым затратам молдавскихперевозчиков в размере более 350 тысяч леев. Для сравнения,в других странах, прежде всего у наших соседей, стоимостьодноразовых разрешений намного меньше: Украина - 12,5евро, Россия - 8 евро, Белоруссия - 8 евро, Германия -10-12,5 евро, Румыния - 18 евро, Польша - 13 евро.Владимир Флоря подчеркнул, что обмен определеннымколичеством разрешений на автомобильные перевозки междустранами предполагает упорядочить въезд транспортных средствна территорию договаривающихся сторон. Это ни в коей мерене должно служить источником пополнения бюджета (пополнятьбюджет возможно, например, за счет акцизов на топливо).Согласованными на межгосударственном уровне условиями обменаквотами разрешений определено, что их реализация неявляется источником прямого или косвенного дохода.В интервью "ЛП" советник президента "AITA" Думитру Албулесанапомнил, что в мае 2005 года в Киеве был подписан"Меморандум о взаимопонимании" министров транспорта,представителей таможенных служб и железнодорожныхорганизаций Белоруссии, Украины, Литвы и Молдовы. Тогдаставились цели: углубление международных связей, активизациясотрудничества для привлечения инвестиций в транспортныйсектор, реализация транзитного потенциала, развитиемеждународных транспортных коридоров. В этом документе четкосказано, что следует "оптимизировать систему регулированияавтомобильных перевозок для предотвращения сдерживаниямеждународной торговли". Со стороны премьер- министраВасилия Тарлева было дано соответствующее поручениеМинистерству транспорта на подписание Меморандума. Однакосейчас отраслевое министерство нарушает свои обязательства,принятые на международном уровне.В июне 2005 года в Минске был подписан Протокол заседаниясовместной рабочей группы представителей транспортных итаможенных ведомств Белоруссии, Литвы, Украины и Молдовы поразвитию перевозок грузов. Участники встречи призналинеобходимость упрощения международных транзитных перевозокмежду странами- участниками Меморандума.По итогам международных совещаний в прошлом году быласоздана рабочая группа, которая разработала предложения посозданию "зеленого коридора", функционированию системыразрешений на автомобильные перевозки и т.д. В августе 2005года был подготовлен проект межправительственногосоглашения, которое после доработки должны были принять вближайшее время. Кроме того, транспортники внимательноследили за этапами практического выполнения решений посозданию "зеленого коридора" в рамках организации ГУАМ.Несмотря на все это, молдавский минтранс издает приказ обувеличении тарифов на разрешения для международныхавтомобильных перевозок. Вместо того, чтобы ликвидироватьбарьеры, для перевозчиков создают новые.В беседе с корреспондентом "ЛП" руководителиавтотранспортных предприятий говорили о том, что доизменения тарифов при наличии одноразового бесплатногоразрешения нужно было заплатить на украинской границе 28-30гривен за въезд, а также дорожный сбор. Разрешение, котороестоило раньше 10 евро (с оплатой дорожных сборов), позволялоехать по территории Украины с оплатой транзита 0,02 цента за1 км. Получалось примерно 65 гривен. Увеличение сейчастарифов на одноразовые разрешения будет означать прямыеубытки. Чтобы не стать банкротами, молдавские транспортныепредприятия вынуждены будут переложить увеличившуюсястоимость доставки товаров на заказчиков, а те в своюочередь - на стоимость продукции.