ДРУЖЕСКИЙ ДИАЛОГ БЕЗ ВИДИМЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ

Молдова и Украина за последний год настолько сблизились в"верхах", что на уровне смешанной межправительственнойкомиссии по торгово- экономическому сотрудничеству вроде иобсуждать особо нечего. Что, в принципе, и нашло своеподтверждение в ходе очередного, уже 11-го по счету,заседания комиссии на прошлой неделе в Кишиневе. Переговорызакончились подписанием протокола заседания и двухсоглашений - о взаимном признании права собственности натерритории другой стороны и о сотрудничестве в облаституризма. По главным вопросам, которые были в центредискуссий, никаких документов подписано не было.Для Молдовы главное сегодня - это процедура таможенногооформления и пропуска товаров из Приднестровья черезмолдавско-украинскую границу, беспрепятственный транзитсельхозпродукции по территории Украины, изъятия из режимасвободной торговли между нашими странами. Все эти проблемытак или иначе затрагивались в ходе заседания комиссии."Несмотря на заметный рост товарооборота между Молдовой иУкраиной в 2005 году, в торгово-экономическом сотрудничествемежду нашими странами существуют и нерешенные проблемы, -отметил в своем выступлении перед членами комиссии министрэкономики и торговли Молдовы Валериу Лазэр. - Одной из нихявляется введение Украиной в декабре 2005 года новых изъятийиз режима свободной торговли (кожсырье и металлолом). Даннаямера не соответствует достигнутым договоренностям на высшемуровне и не вписывается в стремление активизировать торговыеобмены между нашими странами. В целях ее решения, молдавскаясторона готова сегодня подписать протокол о реэкспортетоваров и порядке выдачи разрешения на реэкспорт. Беспокоитнас и тот факт, что, несмотря на достигнутые договоренности,Украина не приняла меры по отмене финансовых гарантий наплодоовощную продукцию при ее транзите через своютерриторию".В результате обсуждения стороны решили протокол о реэкспортеподготовить к подписанию в течение месяца. История этоговопроса остается в повестке дня смешанной комиссии уженесколько лет. Суть проблемы в том, что из года в год рослимпорт кожсырья из Украины в Молдову, а затем онореэкспортировалось в третьи страны, но уже по более высокимценам. Тем самым украинская промышленность оставалась безценного сырья, а бюджет нес значительные потери. По даннымна конец сентября 2005 года, импорт кожсырья из Украины вМолдову составлял около 20 тыс. тонн, хотя для нуждмолдавских предприятий в год необходимо всего около 3 тыс.тонн, включая местное сырье. Поэтому Украина и ввелаочередные изъятия из режима свободной торговли.Надо сказать, наши страны давно уже перешли к изъятиям на"паритетной" основе, поэтому и у украинцев есть претензии кМолдове по этой части. К примеру, их совершенно неустраивает, что пошлинами при ввозе облагаетсянеденатурированный этиловый спирт из Украины. Поэтому впротоколе предусмотрено, что и Кишинев в месячный срокрассмотрит вопрос отмены этого изъятия. А вообще-то этиразговоры прекратятся, как только Украина обрететполноправное членство в ВТО, на что она надеется уже впервой половине этого года. Тогда в силу вступит новоесоглашение о свободной торговле между нашими странами безвсяких изъятий. Это же решит проблему транзита молдавскихтоваров без финансовых гарантий. Но на всякий случай впротоколе заседания все же содержится пункт о том, чтобыУкраина до 1 мая 2006 года приняла решение о неприменениигарантий при транзите плодоовощной продукции из Молдовы.Что касается перемещения приднестровских товаров черезмолдавско- украинскую границу, то Кишинев использовалзаседание комиссии для очередного нажима на Киев с цельюзаставить его выполнить договоренности междупремьер-министрами двух стран от 30 декабря 2005 года отранзите товаров через границу. Об этом свидетельствуетследующая запись в протоколе: "Украинской стороне принятьмеры по недопущению ввоза на свою территорию товаров безналичия на сопроводительных документах таможенногообеспечения Молдовы". Но на пресс-конференции по итогамзаседании на вопрос "ЛП" о дальнейшей судьбе внедренияпредложенного Кишиневом порядка пропуска приднестровскихтоваров через границу председатель украинской частикомиссии, первый вице- премьер Украины Станислав Сташевскийдипломатично ответил: "Вопрос с транзитом еще обсуждаетсяэкспертами сторон и после того, как они договорятся по всемвопросам, механизм будет обязательно внедрен". Столь же"долгоиграющей" остается проблема организации совместныхпунктов пропуска на молдавско-украинской границе. Хотяподвижки в этом вопросе наметились, Молдова никак не можетдобиться от соседей организации совместного контроля на двухочень важных для себя пунктах Паланка-Маяки-Удобное иПервомайск-Кучурган. Конкретного решения не было принято ина этот раз. Стороны договорились "продолжить работу" посогласованию соответствующих протоколов и до 1 мая провестидвусторонние консультации. Получается, за несколькопредыдущих лет консультаций было проведено недостаточно.Как отметили на пресс-конференции сопредседатели комиссииВалериан Кристя (от Молдовы) и Станислав Сташевский (отУкраины), много внимания стороны уделили вопросамсотрудничества в топливно-энергетической сфере. Молдоваособенно надеялась на подписание Меморандума о строительственовой высоковольтной электролинии Новоднестровск - Бэлць.Это позволит повысить энергетическую безопасность страны исоздаст предпосылки для транзита украинской энергии в Европучерез территорию Молдову, а также будет способствоватьболее надежной совместной работе знергосистем обоихгосударств. Но подготовленный и согласованный Меморандум таки не был подписан. Это будет сделано позднее, после болеетщательного изучения технико- экономического обоснованияпроекта. По предварительным оценкам, эта линия обойдетсясторонам примерно в 30 млн. евро. Молдова и Украинасовместно обратились в ЕС с просьбой выделить деньги подпроект, но ответа пока не получили. По нашим данным, Киевсклонен ждать ответа чиновников ЕС и только тогда готовбудет связывать себя определенными обязательствами попрокладке линии. В то же время Молдова, насколькоизвестно, уже заказала проект строительства.Энергетическая тематика была продолжена обсуждением поставокгаза и электроэнергии в Молдову. Станислав Сташевскийподчеркнул, что Украина и впредь будет оказывать поддержкуМолдове в бесперебойном снабжении этими видами энергии. Навопрос "ЛП" о том, как стороны решили вопрос с оплатойпоставленного в начале года украинского газа, СтаниславСташевский вновь ограничился косвенным ответом: "Молдоваимеет договор с "Газпромом", поэтому и расчет осуществлялсяс ним". А Валериан Кристя добавил: "Во время встречи главыукраинской делегации с премьер-министром Василием Тарлевыммы официально поблагодарили Украину за оказанную помощь впоставке газа".Одной из тем в двусторонних отношениях, вызывающих явноебеспокойство украинской стороны, остается строительство вДжурджулешть нефтетерминала и грузопассажирского порта. Киевобъясняет свою тревогу возможным негативным воздействием наэкологическое состояние Дуная в этом районе. "Очень важно,что наши партнеры с пониманием относятся к значимости этогопроекта для Молдовы и вполне удовлетворены темиаргументами, которые мы им привели", - отметил напресс-конференции Валериан Кристя в ответ на вопросукраинских журналистов. В протоколе заседания предусмотрено,что Молдова в недельный срок представит все необходимыедокументы для ознакомления министерству окружающей средыУкраины. На самом деле беспокойство Киева вызывает не толькоэкологические аспекты проекта терминала в Джурджулешть, но ивполне экономические. С одной стороны, строительствотерминала и порта составит конкуренцию аналогичнымукраинским транспортным узлам, расположенным неподалеку. Сдругой, работа терминала и предусмотренного в пакетномсоглашении с азербайджанской компанией "Азпетрол"нефтеперерабатывающего завода будут зависеть от поставоккаспийской нефти. А Украина сама очень на нее надеется дляиспользования по прямому назначению нефтепровода Одесса -Броды, который в данный момент качает российскую нефть вобратном направлении. Но эти аспекты Украина особо неафиширует, так как в рамках ГУАМ этот проект Молдовапродвигает, как пример эффективного и перспективногорегионального сотрудничества.Главным показателем активизации молдавско-украинскогосотрудничества в 2005 году, по мнению сопредседателейкомиссии, стал заметный рост товарооборота между нашимистранами. По данным молдавской статистики, объемы взаимныхпоставок составили $591 млн и по сравнению с 2004 годомувеличились на 18%. Молдову особенно радует значительныйрост экспорта (на 54,1%), так как с Украиной у нас последниегоды наблюдается самое большое отрицательное торговоесальдо. Но даже при прошлогоднем росте оно остается оченьвнушительным - $391,7 млн. Выправить положение Молдованадеется за счет активизации сотрудничества в областипромышленности и развития приграничной торговли. ВалерианКристя особо подчеркнул, что удалось найти компромиссныйвариант решения проблемы беспошлинного ввоза физическимилицами сельхозпродукции в объеме до 50 кг в пункте пропускаПаланка-Маяки-Удобное. Это решит проблему сбыта продукциимолдавских крестьян. Для провоза на территорию Украины товардолжен только сопровождаться необходимыми санитарнымидокументами. На самом деле, хотя в протоколе и записан пункто том, что украинская сторона "рассмотрит вышеуказанноеобращение", Молдове вряд ли стоит особо надеяться наположительный итог. Дело в том, что запрет ввозасельхозпродукции без уплаты пошлин на Украине введензаконом. И ни одна комиссия не вправе отменять его действие.Если же менять закон, то он будет действовать для всехпунктов пропуска, а не только на границе с Молдовой. А наэто Киев вряд ли пойдет.