Cотрудничество с гражданским обществом – основа обеспечения правопорядка в Молдове

КИШИНЕВ, 2 февраля / ИА "Новости - Молдова"/. Обеспечение и поддержание общественного порядка, борьба с различными видами преступлений, в том числе с организованными криминальными сообществами - главные задачи МВД Молдовы. То, что борьба с экономическими преступлениями стала одной из генеральных линий деятельности работников МВД, почувствовали на себе многие граждане страны. Что это не кампания, а система правовых отношений подчеркнул президент Владимир Воронин на расширенной коллегии ведомства.Глава государства вновь определил стратегические направления деятельности ведомства на ближайшие годы. Кроме названной задачи были отмечены и другие критерии, по которым судят о работе МВД республики - улучшение кадровой политики, повышение уровня профессионализма, обеспечение законности действий полицейских, тесное взаимодействие с гражданским обществом. В МВД Молдовы приняты нормативные акты, ужесточающие порядок регистрации заявлений граждан и ответственность за его нарушение. Любое отступление от порядка регистрации документов строго наказывается, вплоть до увольнения из органов внутренних делНовая идеология должна стать понятной и повседневной сутью работы всех подразделений МВД. Руководство ведомства встретилось с представителями местного самоуправления, неправительственных и общественных организаций, рабочими коллективами, где обсуждались варианты повышения доверия граждан к полиции, а также общие действия для обеспечения общественного порядка, соблюдения прав жителей страны и борьбы с преступностью. Стержнем нынешней методологии осуществления профессиональных обязанностей должно стать тесное сотрудничество с гражданским обществом, без доверия и помощи которого невозможна эффективная работа силовых структур.В декабре 2005 года министром внутренних дел Георгием Папуком было проведено заседание с участием руководителей подразделений МВД. На нем анализу подверглись первые шаги, предпринятые для решения проблем названных главой государства. Уже с начала года идет серьезная работа в этом направлении. Главный акцент при этом ставится на борьбу с коррупцией. Принимая во внимание особую опасность для государства этого феномена, был внесен ряд изменений и дополнений в Закон «О борьбе с коррупцией и протекционизмом», позволяющих обуздать это зло и гарантировать жертвам возмещение причиненного ущерба. Особая роль в предотвращении и борьбе с коррупцией принадлежит специализированным органам правопорядка. В проектах мероприятий по реализации Национальной стратегии по предупреждению и борьбе с коррупцией таким подразделениям уделяется первостепенное внимание. Если сравнить результаты работы специализированных управлений МВД в последние три года, то очевидно следующее: в 2003 году были выявлены и раскрыты 111 актов коррупции, в 2004 - 274, а 2005 уже 285. К сожалению, говорить об искоренении в Молдове этого опаснейшего явления пока явно рано. И, как подчеркивалось на прошедшем заседании, то, что коррупция – беда во всех странах, вовсе не дает право успокаиваться на достигнутом в Молдове.Печально, что наибольшее число случаев мздоимства – 28 - выявлены в учебных заведениях; 25 среди медицинских работников; 15 случаев в сфере торговли; 15 - на транспорте, 14 в Таможенной службе и т.д.Специализированные подразделения МВД РМ набрали неплохой темп в пресечении фактов коррупции, но и у самих сотрудников служб имеются сложности в повседневной работе. Это, прежде всего слабое техническое обеспечение и финансирование. За последние годы борьба с преступными группировками в республике заметно активизировалась. Для этого нужна была поддержка государства, политическая воля и взаимодействие с гражданским обществом. Кроме того, наконец-то в республике была искоренена пагубная традиция очень распространенная в СССР – соперничество силовых структур. Нынешнюю деятельность МВД, Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, прокуратуры отличает взаимопонимание и сотрудничество. Когда преступность «меняет кожу», повадки, структурируется - это приобретает особую значимость. Характерной приметой нынешнего состояния объединений уголовников стали попытки легализации капитала нажитого преступным путем. В подобных условиях необходимо разрушение экономической основы и технической базы криминальных сообществ. Оставшиеся в стране лидеры преступных кланов, по тем или иным причинам, избежавшие уголовного наказания, изменили тактику действий, в одночасье “преобразившись” в добропорядочных коммерсантов. Они инвестируют «грязные» деньги в различные экономические проекты, добиваясь их «отмывания». В этой связи эффективно сотрудничество всех правоохранительных структур, качественно улучшивших оперативно-розыскную деятельность. К уже сказанному нужно добавить важность четкого взаимодействия между МВД и Департаментом пенитенциарных учреждений Минюста РМ.Именно эти новые реалии службы силовых структур дали возможность не допустить возрождения и реорганизации криминальных сообществ на более высоком и качественно новом уровне. И что более важно – не допустить слияния криминальных лидеров с коррумпированными представителями силовых структур, по возможности, предотвращая возможное вливание в преступные группировки бывших сотрудников правоохранительных органов. Дань последних лет – борьба с молдавскими преступными сообществами за пределами страны. Многие уголовные главари, покинув республику, не оставили свой промысел. В этой связи особое значение приобретает деятельность Национального бюро Интерпола. Следует активнее обмениваться информацией по известным преступным авторитетам и возглавляемым ими группировкам, интенсивнее добиваться их экстрадирования из стран, где они нашли временное укрытие. Каждый день их пребывания на свободе наносит огромный ущерб престижу республики, угрожает безопасности не только граждан Молдовы из числа гастарбайтеров, но и местным жителям. Ярким примером наступательной борьбы с организованной преступностью может служить задержание с поличным в январе 2006 года Юрия Фуртуна по кличке “Сварной”. Ранее дважды судимый он считался, так называемым, “положенцем” по Дрокиевскому району. Благодаря умелой оперативной работе и стала возможной его изоляция от общества. Важно то, что Фуртуна был пойман с поличным во время вымогательства 3000 долларов США. При задержании у преступника нашли боевую ручную гранату РГД-5. Только благодаря профессионализму сотрудников полиции ему не удалось воспользоваться оружием.Есть еще один вид тяжелого криминала - контрабанда. Она, как способ зарабатывания денег, остается в Молдове «популярной». Оперативниками Управления по борьбе с межрегиональными и информационными преступлениями МВД к 1 января 2006 года выявлено 469 случаев контрабанды (в 2004 году – 425). Ущерб от упомянутых преступлений составил 24.6 млн леев и полностью возмещён. Возбуждены также 15 уголовных дел по статье 249 УК РМ «Уклонение от уплаты таможенных выплат». Особое внимание уделялось борьбе с нелегальной транспортировкой товаров по территории страны. Так, по категориям товаров конфисковано: ГСМ – 186 531 литров (1, 255 млн леев); спирта – 2,29 тыс литров ( 454 тыс леев); алкоголя – 31 747 бутылок (617 тыс леев); сигарет – 60 363 пачек ( 265 895 лей) и прочее.Безопасность движения на дорогах республики оставляет желать много лучшего. Каждое шестое ДТП завершается гибелью человека. Этот показатель по Европе составляет – один погибший на 43 ДТП, что в семь раз ниже, чем в Молдове. Для стабилизации ситуации мало использовать только возможности и ресурсы МВД, а необходимо объединение сил общества в целом, и в частности повышение ответственности других министерств и ведомств, способных решать данную проблему. Это означает: а) создание в стране эффективной системы контроля и наблюдения за движением, в том числе и с использованием информационных технологий; б) принятие согласованной законодательной системы и ужесточение, с одной стороны, условий, регламентирующих правила дорожного движения (ремень безопасности, скоростной режим, употребление алкоголя и наркотиков, и.т.д.), с другой - повышение ответственности компетентных органов за обеспечение должных условий движения на дорогах и их восстановление;в) внедрение автоматизированной системы штрафования водителей для максимального снижения роли субъективного фактора при оценке нарушений.Руководство МВД РМ намерено установить жесткий контроль за выполнением задач, поставленных руководством страны перед сотрудниками ведомства. Все результаты и выводы по этой работе будут немедленно предоставляться гражданскому обществу через республиканские СМИ, на пресс-конференциях, «круглых столах». В МВД РМ по-прежнему работает «почтовый ящик», куда граждане могут опускать свои письма, просьбы, жалобы. Действует и телефонная «горячая» линия 22-65-74 - открытая для этих же целей.