НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ ВОЗРОЖДАЮТ РОССИЮ

В самом начале осени президент России Владимир Путинвыступил с инициативой по реализации в стране четырехнациональных проектов - "Современное здравоохранение","Качественное образование", "Доступное жилье", "Эффективноесельское хозяйство". 21 октября был утвержден состав советапо реализации этих проектов. Президент лично возглавил его,а Дмитрий Медведев, первый вице-премьер в правительствеРоссии, стал первым заместителем. В совет также вошли другиепредставители правительства, губернаторы ряда регионов,руководство обеих палат парламента, президент Российскойакадемии наук, ректоры МГУ и Санкт- Петербургскогогосуниверситета. А еще через месяц состоялось первоезаседание совета, на котором была намечена программапервоочередных мероприятий по реализации национальныхпрограмм. И вот теперь процесс их осуществления приобретаетзримые очертания.На реализацию четырех проектов государство выделило около138 млрд. рублей, а с учетом средств внебюджетных фондов игосударственных гарантий сумма финансового обеспеченияпроектов составит около 180 млрд. рублей (около 6,4 млрд.долл.). В итоге общие расходы федерального бюджета в 2006году на образование и сельское хозяйство возрастут болеечем на 30%, на здравоохранение - на 60%, на жилье и развитиеего инфраструктуры - в 4 раза. Причем, эти траты незаменяют, а дополняют запланированное бюджетомфинансирование отраслей, в рамках которых будутосуществляться данные проекты. "По сути дела, приоритетныенациональные проекты - это тот механизм, при помощи которогомы рассчитываем качественно поднять уровень жизни каждогороссийского гражданина", - сказал Дмитрий Медведев.Так, в рамках национального проекта в сфере образованияпредусмотрена государственная поддержка способной италантливой молодежи. Планируется учредить 5000индивидуальных грантов по 60 тысяч рублей (более 2 тыс.долл.) и 100 молодежных проектов по 800 тысяч рублей (28,4тыс. долл.). Ожидается, что за два года 30 вузов Россииполучат по 500 миллионов рублей ($ 17,7 млн), а 600общеобразовательных школ - по одному миллиону ($ 35,5 тыс.).Военнослужащие срочной службы смогут получить дипломы оначальном профобразовании в 100 специальных центрах.Так же в рамках национального проекта "Образование"запланировано повышение заработной платы учителям иученым-педагогам. В Москве и Санкт-Петербурге будут созданыбизнес-школы мирового уровня и два национальных университетав Южном и Сибирском федеральном округе. В целом же проектпредусматривает ряд мер по развитию образовательнойинфраструктуры и социальной среды образования.Начинанием в сфере здравоохранения. Еще никогда медицинскиепроблемы не становились приоритетными в государственнойполитике России. К тому же, на данном этапе это и самыйдорогой проект. За два года на его реализацию будетизрасходовано 145 млрд рублей (более $ 5 млрд). Причем, изних 30 млрд рублей (более $ 1 млрд) пойдет на повышениезаработной платы участковым врачам, медсестрам, работникамнеотложки, еще 30 млрд рублей - на обновлениедиагностической базы первичной помощи. Кроме того, проект"Здоровье" предусматривает строительство 15 новыхрегиональных центров и дооснащение всем необходимым нынедействующих медицинских центров. Соответствующие средствавыделяются на закупку 12 тыс. современных автомобилей"Скорой помощи".Среди основных направлений развития здравоохранения -приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи,модернизация системы обязательного медицинского страхования,усиление профилактической направленности здравоохранения иобеспечение населения высокотехнологичной медицинскойпомощью.Предполагается также повышение уровня жизни сельских жителейи реализация проекта по развитию агропромышленногокомплекса. Эта программа позволит значительно увеличитьпроизводительность личных подсобных хозяйств и крестьянскихфермерских хозяйств. Как сказал министр сельского хозяйстваАлексей Гордеев, "главная цель проекта - повышение качестважизни на селе и в городе".Проект "АПК" направлен на развитие животноводства истимулировании малых форм хозяйствования. По мнениюразработчиков, за годы реформ потребление мяса в Россиисократилось в полтора раза и составляет в среднем на каждогороссиянина 53 кг, тогда как в США - 115 кг. При этом насегодняшний день представители малого бизнеса, в том числе играждане, работающие в личных подсобных хозяйствах, несмотряна небольшую поддержку государства, производят почтиполовину мяса, 80% овощей и 90% картофеля. Гордеев полагает,что, сделав эту сферу приоритетной в процессе реализациипроекта, государство тем самым придаст дополнительный стимулразвитию агропромышленного комплекса.Пожалуй, самый важный для России национальный проект -обновленный проект "Доступное жилье". Он касается абсолютновсех россиян, ведь по итогам его реализации предполагается,что у всех граждан страны будет удобное и комфортабельноежилище. По предварительным расчетам, только длявоспроизводства жилищного фонда необходимо ежегодно вводитьв строй не менее 90 млн кв. метров, а чтобы выйти наевропейские стандарты обеспеченности жильем, надо строитьпорядка 200 млн. кв. метров. Новизна проекта в том, что внем предусматривается рост ассигнований с нынешних 20 млрдрублей в год до 100 млрд рублей ($ 3,5 млрд) в видегосударственных гарантий Агентству по ипотечномукредитованию и прямых расходов. Кроме того, отдельнойстрокой в проекте прописано финансирование коммунальнойинфраструктуры, на что из федеральной казны уже в следующемгоду выделяется 13 млрд рублей.Специалисты давно говорили, что стране нужна серьезнаянациональная программа, в которой увязывалось бы воединостроительство и создание инфраструктуры жилья с развитиемрынка земли, производством строительных материалов,ипотекой. Нынешняя программа как раз решает эту задачу.Впрочем, с ее реализацией связаны и максимальные сложности.Дело в том, что у этой программы нет единого ведомства -куратора программы. В процессе работы предстоит отладитьвзаимодействие очень многих структур: федеральных,региональных и муниципальных с одной стороны, и банков,строительных компаний, риэлтеров, оценщиков - с другой.Тем не менее, в области жилищного строительства государствонамерено в течение ближайших лет обеспечить российскихграждан доступным жильем. Министр регионального развитияВладимир Яковлев недавно заявил, что уже рассматриваетсявопрос о снижении банковской ставки по ипотечным кредитам.Речь идет о ставке Агентства по ипотечному жилищномукредитованию. Предполагается, что весь объем мер в жилищнойсфере должен привести к увеличению объемов строительстважилья с 40 до 80 млн квадратных метров к 2010 году.Реализация национальных программ рассчитана на несколько лет- от 2 до 5. Однако работы начались уже сейчас.Первоочередная мера - повышение заработных плат. В рамкахэтих проектов она начнется уже в I квартале 2006 года. Этозначит, врачи, учителя и работники коммунальной сферыполучат существенно большее вознаграждение за свойкаждодневный труд.