Чтобы наказание и санкция не превращались в товар...

Президент Республики Молдова Владимир Воронин потребовал создать парламентскую рабочую группу по всестороннему рассмотрению политики, законодательства и практики в области применения наказаний с целью разработки мер по улучшению ситуации в этой сфере. В послании председателю парламента глава государства аргументирует необходимость такой меры неудовлетворительным воспитательным эффектом от применяемых наказаний и санкций и низким профилактическим воздействием нынешней практики применения наказаний. Президент ссылается на статистические данные о количестве решений о применении санкций, вынесенных в 2003, 2004 и 2005 годах. Анализ этих данных показывает, что ежегодно практически каждый третий гражданин страны подвергался наказанию путем применения уголовных, административных, дисциплинарных санкций. В то же время, подчеркивает Владимир Воронин, применениенаказаний не приводит с годами к улучшению криминогеннойобстановки, сокращению числа случаев нарушениязаконодательства, ликвидации юридического нигилизма, неукрепляет воспитательный эффект и не уменьшает количествоподвергшихся наказанию лиц.Президент считает, что существующее законодательство непредусматривает рациональной, последовательной иэффективной системы наказаний, из-за чего граждане,общественное мнение не понимают практики применениянаказаний государственными органами и не доверяют этиморганам. По словам главы государства, наблюдаются случаи,когда за преступления и опасные нарушения предусмотрены иприменяются слишком мягкие наказания, и наоборот.Президент указал также на то, что политика и практика в области применения наказаний в нашей стране допускают очень большой риск злоупотреблений и коррупции. "Ни законодательство, ни теория, ни соответствующаяпрактика у нас не могут дать прагматичный ответ на вопрос:что такое наказание, санкция, каковы их роль и смысл.Именно поэтому, отмечается в послании, вполне реальнопредположить, что наказание и санкция превращаются втовар, используемый в коррупционных целях (чтобы ненаказать или применить более мягкое наказание - взятка,благосклонность...).Именно поэтому президент выступает за ужесточениенекоторых наказаний, в частности, за особо тяжкие иопасные преступления, за нарушение экологическогозаконодательства, за несоблюдение правил дорожногодвижения, норм противопожарной безопасности, санитарныхнорм...Глава государства предложил включить в составпарламентской рабочей группы для разностороннего икомплексного рассмотрения отмеченных проблемпредставителей правоохранительных и контрольных органов,ученых-теоретиков, представителей гражданского общества инеправительственных организаций.Владимир Воронин считает также, что данную ситуацию следует рассматривать и трактовать в свете европейского и международного опыта и практики. МОЛДПРЕС по материалам пресс-службы президента.