НА РЫНКЕ ЛЕКАРСТВ И SECOND-HAND ГРЯДУТ БОЛЬШИЕ ПЕРЕМЕНЫ

Продолжая меры по наведению порядка на рынке лекарств,кабинет министров в среду утвердил постановление о внедренииавтоматизированной информационной системы "Государственнаяноменклатура медикаментов". Министерствам здравоохранения исоциальной защиты, информационного развития, Агентству полекарствам поручено разработать и утвердить графиквнедрения автоматизированной системы для каждогопредприятия, производящего, импортирующего и/илиреализующего лекарства. Эти же структуры названыответственными за обеспечение эффективногофункционирования системы и передачу предприятиямспециального программного обеспечения и инструкций по егоиспользованию.Субъекты отрасли должны оснастить рабочие места необходимойтехникой и программами, провести инвентаризацию остатковмедикаментов и предоставить соответствующие данные Агентствупо лекарствам. В дальнейшем на основании этих отчетов онисмогут приобрести этикетки с латентной лентой, которымибудут маркироваться все лекарства, за исключением тех,которые производятся аптеками. Постановлением установлены иэтапы внедрения системы "Государственная номенклатурамедикаментов": первый этап предполагается завершить в первомполугодии 2006 года в Кишиневе, второй - во второмполугодии, - на остальной территории страны.В соответствии с постановлением аптеки обязаны установить взале обслуживания считывающее устройство, с помощью которогоклиент сможет ознакомиться с информацией с латентной ленты.Определен и перечень данных, которые должны содержаться наленте, - всего 20 позиций. Утверждены и новые требования ккассовым чекам, выдаваемым после внедренияавтоматизированной системы. В обязательном порядке тамдолжны присутствовать название предприятия, препарата,серия, номер этикетки с латентной лентой, цена, количество,ставка НДС, общая сумма (цена плюс НДС) по каждомумедикаменту и в общем по чеку. Дополнительные требованиявыдвигаются в случае продажи компенсируемых лекарств (кодIDNO юридического лица, медико-санитарного учреждения, ипациента, имя врача, прописавшего препарат, номер рецепта идата выдачи). В общем, забот прибавится, но, как считаютсторонники введения новых правил, повысит безопасность нарынке лекарств, обеспечит порядок, снизит вероятностьпродажи некачественных и контрабандных медикаментов. (Отред. "ЛП": в среду во время визита на АО "Фармако" ВладимирВоронин заявил, что объем продаж медикаментов в Молдовесоставляет 1,2 млрд леев. Если это так, тогда,действительно, есть за что бороться.)В конце лета прошлого года, после "беспокойства", возникшегов результате попытки запретить ввоз товаров б\у личногопользования, Министерство экономики и торговли пообещалоулучшить ситуацию в этой области другим, не стольрадикальным способом. И вот на заседании в средусоответствующий проект поправок был представлен нарассмотрение кабинета. Министр Валериу Лазэр, комментируяпроект, сказал, что он, в конечном итоге, не только устроитвсе стороны, вовлеченные в процесс, так как был согласован сэкономическими субъектами и госорганами, но и установитпрозрачные и честные правила игры на рынке second-hand.По новым правилам, импорт и продажа б\у одежды будетосуществляться на базе документов, доказывающих ихсанитарно-гигиеническую безопасность, четко отражающих ихобъем и категорию, обеспечивающих учет по категориямтоваров до реализации на внутреннем рынке. В случаяхвыявления в ходе таможенного контроля товаров, запрещенных кимпорту, они в обязательном порядке будут вывезены стерритории страны. Расходы, связанные с этим, будутпокрываться импортером или перевозчиком. Оптовых продавцовsecond-hand обязали выдавать розничным реализаторам фактурыс указанием категории товара, его количества и цены. Плюс ковсему, продавцы бывших в употреблении товаров должныобеспечить доступ потребителей к документам, на основаниикоторых они ведут свою деятельность, а также к актам,подтверждающим безопасность и происхождение second-hand.Кабинет министров поддержал предложение Министерствафинансов о внесении дополнений в Положение о присвоениизвания "Лучший налогоплательщик года". В частности, речьидет о присуждении медалей компаниям, признанных лучшимиплательщиками налогов на протяжении нескольких лет. Такимобразом, если предприятие является обладателем этогозвания четыре года подряд, ему будет вручаться медальтретьей степени, пять лет подряд - второй степени и за шестьлет добросовестной выплаты налогов - первой степени. Расходына изготовление этих наград возложены на Главнуюгосударственную налоговую инспекцию. Василий Тарлевпопытался усомниться в целесообразности принятия этогорешения. Однако, не найдя поддержки среди членов кабинета,согласился с предложением минфина.Без возражений и замечаний прошло утверждение документа,предусматривающего признание имущественных прав Украины натерритории Молдовы. В соответствии с ним Правительство РМпризнает право собственности Украины на доли (какие - неуточняется) в "Ирригационной системе Белгород-Днестровский"и незавершенном строительстве "Днестровский водопровод",расположенных вблизи села Паланка, района Штефан-Водэ. Тутже уточняется, что Министерство экономики и торговлисоставит проект протокола о юридическом статусевышеназванных объектов и, после его согласования сукраинской стороной, обеспечит его подписание. Главакабинета сказал, что это решение должно быть принято, таккак в феврале в Кишиневе пройдет заседание двустороннеймолдавско-украинской комиссии, на которой предполагаетсяобсудить вопросы, связанные с признанием прав собственностиМолдовы на ряд объектов в Украине. Министры это учли ипроголосовали "за".Решением Правительства создана очередная национальнаякомиссия. На этот раз по разработке первоначальных ипериодических отчетов о внедрении международных конвенций,участником которых является Молдова. В основном она будетанализировать и контролировать полное соблюдениемеждународных конвенций, ратифицированных республикой,разрабатывать и принимать отчеты, утверждать группыэкспертов по их разработке, а также распространятьинформацию о проделанной работе в СМИ (дабы доказатьналогоплательщикам, что их деньги не тратятся впустую).Видимо, решение о создании очередной комиссии, принято нетолько в целях поднятия эффективности реализации тех илииных задач, прописанных в международных документах, но ипродиктовано необходимостью определить и доказатьцелесообразность членства Молдовы в ряде международныхконвенций. Ранее, на различных уровнях высказывалисьпредположения о необязательности участия страны в некоторыхиз них.Утвердило Правительство и список международных ирегиональных организаций, перед которыми Молдова должнапогасить в 2006 году (за счет государственного бюджета)членские взносы и задолженности по ним. В соответствии сдокументом, представленным на рассмотрение кабинетаминистров, задолженность республики по членским взносамперед международными организациями (всего 55) достигла на 1января 2006 года 292,1 млн леев.Самые крупные задолженности по членским взносам Молдованакопила перед Международным банком реконструкции и развития- 73,3 млн леев (предлагается погасить в 2006 году 9 млнлеев, Европейским банком реконструкции и развития - 36 млнлеев (4,5 млн леев), Всемирной организацией здравоохранения- 37,8 млн леев (3,1 млн леев), Международной организации потруду - 26,6 млн леев (1,4 млн леев), ЮНЕСКО - 18,7 млн леев(1,93 млн леев), FAO - 12,4 млн леев (1,36 млн леев), ОБСЕ -12 млн леев (1,24 млн леев). Общая сумма членских взносов(без учета долгов), которые Молдова должна погасить в 2006году, составляет почти 25,8 млн леев, которыепредполагается выплатить в полном объеме. Помимо этого, 33,3млн леев планируется выделить на погашение частизадолженности. В общей сложности из бюджета на эти целибудет направлено 59,1 млн леев.Дополнительно к повестке дня было рассмотрено постановлениеПравительства о разработке Прогноза расходов насреднесрочный период (2007-2009 годы) и проекта бюджета на2007 год. В состав созданной в этих целях координационнойгруппы вошли министр финансов Михаил Поп (председатель),секретарь парламентской комиссии по экономическойполитике, бюджету и финансам Георге Попа, советникПрезидента РМ по экономическим вопросам Олег Рейдман,министр экономики и торговли Валериу Лазэр и др.План действий по разработке проекта прогнозапредусматривает, что уже к сегодняшнему дню будет составленпредварительный прогноз остатка внешнего и внутреннегогосударственного долга, представлены предварительные данныеоб основных макроэкономических и социальных показателяхпредыдущего года, представлены основные направления политикизанятости рабочей силы. Еще до конца января планируетсяустановить параметры индекса потребительских цен и обменногокурса национальной валюты на среднесрочный период,проанализировать аспекты налоговой политики и налоговогоадминистрирования, разработать предполагаемые направленияполитик в области государственных инвестиций и региональногоразвития. Уже в первой декаде февраля отраслевыегосударственные структуры должны актуализироватьмакроэкономические оценки на текущий год, разработатьпредварительный прогноз на последующие три года и уточнитьприоритеты развития для поддержки экономического роста исокращения уровня бедности. В эти же сроки предполагаетсяразработать прогноз показателей, характеризующихденежно-валютную политику, и прогноз платежного балансастраны. В итоге, в конце февраля должен появитьсяобобщенный финансовый баланс, включающий общие публичныедоходы и расходы, бюджетный дефицит (излишки) и источникифинансирования.Относительно разработки проекта бюджета на следующий годотмечено, что утверждение методологических норм разработки ипредставления предложений по бюджету должно состояться 20апреля. К 1 июля предполагается рассмотреть поступившиепредложения и определить предварительные оценки и параметрыпроекта. Проект государственного бюджета на 2007 годнеобходимо представить на рассмотрение Правительства 25августа текущего года.В минувшую среду Правительство приняло решение осоздании Министерства местной публичной администрации.Одновременно с этим ликвидируются Национальное бюро миграциии Агентство по региональному развитию. При рассмотрениипроекта министры воздержались от обсуждений, однако послезаседания глава Аппарата Правительства Николай Гуменныйсообщил журналистам, что функции ликвидируемых учрежденийбудут переданы создаваемому министерству. Регламент, функциии штатное расписание Министерства местной публичнойадминистрации планируется определить и представить нарассмотрение кабинета в течение трех месяцев.