Правительство Молдовы намерено официально разрешить резидентам иностранных компаний приобретать сельскохозяйственные земли в Молдове. Соответствующие поправки включены в пакет предложений по улучшению инвестиционного климата в стране и привлечению инвесторов. Этот документ разработан Министерством экономики и Организацией по продвижению экспорта из Молдовы. Две недели назад он был одобрен на заседании кабинета министров. Ожидается, что на днях поступит на рассмотрение парламентской комиссии по экономике, бюджету, финансам и промышленности или же по сельскому хозяйству и пищевой промышленности. Председатель парламентской комиссии по сельскому хозяйству Ион Филимон впервые услышал о намерении правительства разрешить резидентам иностранных компаний приобретать сельскохозяйственные участки от корреспондента газеты "Время". Заместитель председателя парламентской комиссии по экономике, бюджету, промышленности и финансам Виктор Чебану сказал, что ему известно о предложениях правительства по улучшению инвестиционного климата в стране, однако он сомневается, что депутаты одобрят продажу сельхозугодий резидентам иностранных компаний. По словам Чебану, пакет документов поступил в парламент, но еще не решено, какая парламентская комиссия подготовит его к рассмотрению на пленарном заседании. Намерение правительства допустить резидентов иностранных компаний к прямому участию на рынке сельхозугодий стало новостью и для большинства ассоциаций, представляющих интересы фермеров и сельхозпроизводителей. По мнению авторов проекта, либерализация рынка сельхозугодий позволит его легализовать и привлечь дополнительные инвестиции в сельское хозяйство. Действующий закон "О нормативной цене на землю" запрещает иностранным компаниям, а также совместным предприятиям продажу сельхозугодий и лесных массивов. Это ограничение - одно из препятствий для иностранных компаний, заинтересованных в развитии сырьевой базы. Они вынуждены заключать долгосрочные договора на аренду земельных участков. С подобной проблемой сталкиваются иностранные инвесторы - собственники или совладельцы молдавских винзаводов, а также других перерабатывающих предприятий пищевой промышленности. Однако это не означает, что резиденты иностранных компаний в Молдове не становятся собственниками сельхозземель. Как отметили эксперты, в республике применяется несколько схем по приобретению земельных участков. По одной из схем, на имя гражданина Молдовы регистрируется предприятие, которое и выступает покупателем сельхозземель, затем оно продается иностранному инвестору. В результате иностранная компания становится собственником местной фирмы или предприятия, которая, в свою очередь, владеет сельскохозяйственной землей. Избавив резидентов иностранных компаний, инвестирующих средства в аграрный сектор республики, от ограничений на приобретение сельхозземель, как считают авторы проекта, государство сможет получить дополнительные доходы от либерализации земельного рынка, а также от увеличения рыночной стоимости сельскохозяйственных наделов, сделав их привлекательными для инвестирования. Согласно данным Национального агентства по земельным отношениям и кадастру, за последние пять лет количество сделок по купле-продаже сельскохозяйственных участков увеличилось в 40 раз. Если в 1999 году на долю сельхознаделов приходилось всего лишь 14 процентов от общего количества сделок на рынке недвижимости, то теперь на операцию с земельными участками приходится 71 процент от общего объема сделок. За первые шесть месяцев 2004 года было заключено 70,29 тыс. сделок с земельными участками, из которых большая часть пришлась на операции по купле-продаже и дарению. Согласно данным "ProBusiness", во многих странах разрешена торговля сельскохозяйственными земельными участками, что все же не означает, что этот сегмент рынка недвижимости является полностью открытым. Местные и республиканские органы контролируют торговлю сельхозугодиями через различные нормативные акты и требования, предъявляемые к потенциальном покупателям. Во Франции за этими сделками следят специальные комиссии при департаменте сельского хозяйства, в Дании - сельхозсоветы при муниципальных органах власти. Чтобы стать фермером или арендатором, претендент должен иметь стаж не менее трех лет, а также соответствующий диплом. Кроме того, государство контролирует качество использования земельных участков, оставляя за собой право в случае ухудшения качества почв конфисковать участок у его владельца. Во многих западных странах невозможно продать земельный участок без соответствующего разрешения местных властей, обладающих правом наложить запрет на проведение сделки. В Венгрии и Италии в частной собственности может быть до 300 гектаров сель-хозугодий, в Германии - до 100, в Болгарии - 30 гектаров. В Румынии одна семья может получить до 10 гектаров земель бесплатно и еще 90 прикупить. Во Франции нет ограничений на количество приобретаемых земель, однако требуется соответствующее разрешение специалистов, свидетельствующее об опыте потенциального получателя, а также не менее 15 лет стажа. Продажа иностранцам земельных участков запрещена в Китае, Израиле, Эстонии, Румынии, Беларуси, Албании, Таиланде, Индонезии. Действуют запреты на продажу сельхозугодий иностранцам в Турции, Венгрии, Литве, Марокко, в некоторых провинциях Канады и штатах США. Во многих странах ЕС регламентируется и максимальный срок аренды сельхозугодий. В Италии, например, иностранец может арендовать земельный участок максимум на 15 лет, а в Греции - всего на четыре года. Геннадий Тудоряну