683

ГЛОБАЛЬНОЕ ПОТЕПЛЕНИЕ В ОТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ КИТАЕМ И США

Визит в США Ху Цзиньтао, генерального секретаряКоммунистической партии и председателя КНР, готовился вусловиях, когда отношения между Китаем и США омрачаютмножество нерешенных вопросов. Ожесточенные дебаты ведутсявокруг двустороннего торгового баланса и ревальвации юаня,статуса Тайваня и Тибета, нарушений прав человека и кражиинтеллектуальной собственности. Роль Китая в сдерживанииядерных амбиций Северной Кореи и его напряженные отношения сЯпонией являются дополнительным бременем дляамерикано-китайских отношений. Существуют даже разногласияпо поводу того, является ли поездка Ху в Вашингтонофициальным "государственным визитом".Эти вопросы будут доминировать в средствах массовойинформации, однако они меркнут по сравнению с другойпроблемой, не находящейся на повестке дня ни одной из сторон- глобальным потеплением. Очень жаль, потому что, какнедавно заметил британский премьер-министр Тони Блэр, вдолгосрочной перспективе "не существует более важноговопроса, чем изменение климата", и не может быть соглашенияпо решению этой проблемы "без участия Китая, Америки илиИндии".Более того, изменение климата уже не является проблемойотдаленного будущего, и только горстка безумцев до сих порсомневается в том, что возрастающее использованиеуглеродного топлива вызывает глобальное потепление.Действительно, согласно последним оценкам Британского центраисследований Антарктики, температура в Антарктикеувеличилась на 3,6 градуса с начала 1970-х годов ипотепление происходит гораздо быстрее, чем до сих порпредполагали ученые. Также, согласно журналу "Science",новые исследования показывают, что уровень океана можетподняться быстрее и стремительнее, чем предполагалось.Хотя Соединенные Штаты и Китай являются двумя основными"производителями" парниковых газов в мире (из которых СШАявляется крупнейшим) они не подписали Киотский протокол,обязывающий страны сократить к 2008-12 гг. выбросыпарниковых газов на 5% по сравнению с уровнем 1990 г. Вусловиях, когда Китай и США остаются за рамками договора,проблема, скорее всего только усугубится, прежде чем пойтина улучшение.Повышение опасности изменения климата в основном связано сэкономическим развитием Китая. Китай обеспечивает почти 76%потребности страны в энергии за счет угля. Так, в 2005 годув Китае было сожжено почти 2,2 млрд тонн угля, и потреблениеугля должно увеличиться до 2,6 млрд тонн к 2010 году. Болеетого, производство автомобилей увеличилось с 640 000 в 2000году до 3,1 млн в 2005 г. и ожидается его дальнейший рост науровне 80% в год. Независимый от нефти до 1993 г., Китай скаждым годом потребляет все больше и больше импортируемыхнефтепродуктов, в то время как ожидается, что потреблениеэлектроэнергии увеличится вдвое к 2025 г., что потребует всреднем запуска одной новой работающей на углеэлектростанции в неделю.Поэтому неудивительно, что вода в 75% рек Китая непригоднадля питья, что в стране находятся семь самых загрязненных вмире городов и что в Пекине или Шанхае неделями можно невидеть солнца. Действительно, Китай находится на гранепревращения в экологическую свалку.В отличие от администрации Джорджа Буша, продолжающейнадменно отрицать признаки надвигающейся опасности измененияклимата, как в самой Америке, так и во всем мире,правительство Ху Цзиньтао начало демонстрироватьобнадеживающую твердость, по крайней мере, во внутреннейполитике по охране окружающей среды. Здесь наблюдаетсяпарадокс: в то время как центральное правительство Китаяпытается взять на себя ведущую роль в проведенииобщенациональной политики по охране окружающей среды,местное управление часто сопротивляется ее осуществлению. ВСША же именно федеральное правительство проводит слабую,даже реакционную политику в этой области, в то время какнекоторые штаты, как, например, Калифорния, проявляютинициативу, вводя более высокие стандарты.В то время как вице-президент США Дик Чейни ставит подсомнение идею экономии энергии, руководство Китая принялоновый пятилетний план, предусматривающий сокращениепотребления энергии в стране на 1/5, промышленногозагрязнения окружающей среды на 1/10 и промышленногопотребления воды на 1/3. Налог на неэкономичные автомобилибыл повышен на 12%, наряду с понижением налога намалолитражные машины, и новый 5% налог был введен надеревянные полы и даже палочки для еды, на производствокоторых, по оценкам, уходит 2 миллиона кубометровдревесины в год.Тем не менее, поскольку и Буш и Ху опасаются экономическихпоследствий сокращения выброса парниковых газов, оба онииспользуют неучастие другой стороны как оправданиеуклонения от международных усилий в области борьбы сизменением климата и своей неспособности взять на себялидирующую роль в этом вопросе. После признаниясуществования экологической угрозы следующей задачей для Хубудет начать переносить долю новой сознательности и смелостиКитая в его внешнюю политику - именно то, что не смоглисделать США.Будет очень жаль, если Китай - этот новый промышленный центрмира - упустит возможность и не извлечет экономическуювыгоду из международных усилий по контролю за выбросомпарниковых газов, которые неизбежны, если мы хотим, чтобыокружающая среда оставалась пригодной для жизни.Действительно, любое национальное правительство,рассматривающее новые возможности исследований, развития,производства и торговли, произрастающие из этого новогоимператива, может создать благоприятные условия дляустойчивого экономического роста, к которому стремитсякаждая страна.Если бы США и Китай объединили усилия по решению проблемыизменения климата, в результате мы могли бы получить нетолько более благоприятные климатические условия и улучшениеамерикано-китайских отношений, но и новые процветающиесектора экономики в обеих странах. Если бы вопрос измененияклимата был включен в программу предстоящей поездки Ху, этавстреча (независимо от того, считается ли она"государственным визитом") могла бы иметь историческоезначение.С: Project Syndicate, 2006
0