735

БРОКЕРЫ РАСКОЛОЛИ БИЗНЕС

Истек первый месяц работы новых участниковвнешнеэкономической деятельности - таможенных брокеров. Онипришли на смену декларантам: с 6 марта только брокерывыступают в качестве связующего звена между бизнесом итаможенными органами.Первое и самое заметное изменение, связанное с этим, -резкое подорожание услуг по декларированию и таможенномуоформлению грузов. Прежде хозяйствующие субъекты платилидекларантам только за бланк декларации и его заполнение. Всреднем - около 100 леев за основную декларацию и по 10-20леев за каждую дополнительную страницу. Теперь же кромеэтого им приходится оплачивать и брокерские услуги, которыеобходятся в 10-50 долларов. Цены зависят от конкретнойситуации и взаимоотношений брокера с клиентом. Дляпостоянных партнеров - одна цена, для разовых операций -другая.Столь резкое изменение расценок за таможенное оформлениегруза уже раскололо молдавский бизнес на двапротивоборствующих лагеря. Одни выражают крайнеенедовольство возросшими ставками и обвиняют во всемтаможенные органы. Другие, напротив, очень довольнынововведением. В чем природа столь противоположных оценок?- Вначале хотелось бы отметить, что Таможенная служба неимеет никакого отношения к ценообразованию на брокерскиеуслуги. Сам институт брокеров введен постановлениемПравительства, а стоимость своих услуг они определяют сами,- отметил для "ЛП" начальник управления организациитаможенных режимов и процедур ТС Виорел Мельник. - Ксожалению, многие предприниматели до сих пор не до концаразобрались в произошедших изменениях и полагают, что простосменилась вывеска - были декларанты, теперь брокеры. Насамом деле перемены куда более существенны. Декларантытолько заполняли бланки и ни за что ответственности ненесли. В отличие от них, брокер выполняет практически всюработу по декларированию, таможенному оформлению итаможенной очистке груза. То есть, ту работу, которую преждевыполняли сами участники внешнеэкономической деятельности.Многие этого не понимают и по-прежнему ходят по таможне,хотя могут спокойно заниматься своим делом и ждать, когдаброкер позвонит и скажет забирать груз. Уже полностьюоформленный и растаможенный. Более широкий спектроказываемых услуг, прежде всего и повлиял на увеличениерасценок. Но это далеко не единственный фактор. Не стоитзабывать, что для занятия брокерской деятельностьюнеобходимо получить лицензию. А для этого кандидат долженвыполнить ряд условий, среди которых наличие арендованногосклада и финансовые гарантии на сумму, эквивалентную 10тыс. евро. Всего этого не требовалось от декларанта. Поэтомутакой крупный брокер, как Торгово-промышленная палата,получившая разрешение на деятельность при 10 таможнях,вынуждена таким образом вывести из оборота около 100 тыс.евро. Еще одно немаловажное обстоятельство, влияющее настоимость услуг брокеров - их риски. Брокер несет полнуюответственность за груз при транзите и за достоверностьдекларируемых данных. За прошедший месяц уже был случай,когда по вине брокера неправильно был указан код товара поединому классификатору, из-за чего в бюджет не поступилооколо 10 тыс. леев. Подобного рода ошибки или упущения могутповлечь за собой приостановку деятельности брокера намесяц или аттестации специалиста, непосредственнооформлявшего сделку. На этой неделе возникла другаяситуация, повлекшая за собой санкции в отношении брокера.Физическое лицо оформило транзит легкового автомобиля отрумынской границы до Паланки, но затем груз ушел вПриднестровье, и транзит не был закрыт. Брокеру пришлосьзаплатить 1000 евро в виде компенсаций потерь бюджета.Как отметил Виорел Мельник, институт таможенных брокеровдействует в большинстве стран мира, в том числе у нашихсоседей. И расценки молдавских брокеров за свои услуги ещеможно считать "божескими". В России оформление одной сделкиобходится предприятиям в 100 долларов, Украине - в 100 евро,Латвии - в 80 евро, Румынии - от 20 до 100 евро взависимости от характера груза.Недовольство новыми правилами и возросшими расценкамипреимущественно выражают мелкие фирмы. Большие компании,наоборот, в основном довольны. Ведь у них теперь нет никакихзабот, все проблемы по оформлению груза берет на себяброкер. Много противников новой системы, кстати, и средисотрудников таможенных органов. При новой системе онилишены прямого контакта с предпринимателями, а имеют делотолько с брокерами, выступающими в качестве посредников.Поэтому влияние "человеческого фактора" при таможенномоформлении внешнеторговых операций теперь сведено кминимуму.Для тех компаний, которые не хотят работать через брокеров иплатить за их услуги, есть другой выход. Они могутаккредитовать на таможне своего специалиста и самостоятельнозаниматься оформлением внешнеторговых операций. Насегодняшний момент таким правом воспользовались около 25предприятий. Список же таможенных брокеров превысил ужеполсотни. Около 40 из них работают на Кишиневской таможне. Вто же время, перед наступлением "часа Х", то естьпрекращения деятельности декларантов и передачи функций пооформлению грузов брокерам, на некоторых таможнях не былоаккредитовано ни одной компании. Пришлось просить ТППзаняться брокерской деятельностью в Комрате и Басарабяске.На начальном этапе проблем избежать не удалось. - Проблемывозникали, в частности, по причине отсутствия должнойнормативной базы по таким вопросам, как: процедура сдачиаттестационных экзаменов специалистами и критерии оценки ихрезультатов, - отметила для "ЛП" начальник отдела таможенныхброкеров при ТПП РМ Наталья Каленик. - То же можно сказатьотносительно требований к складам временного хранения,которые находятся во владении таможенных брокеров, и порядкуих использования. По этой причине взятые в аренду складыпростаивают, принося брокерам только дополнительные расходы.Также не ясен порядок работы таможенных органов сбанковскими гарантиями брокеров. Соответствующего регламентанет, поэтому таможни выдвигают различные требования иусловия. Серьезная проблема возникла с процедуройвнутреннего транзита, для которого таможня также требуетпредоставления гарантии. Перевозчики и импортеры не быливовремя зарегистрированы в качестве ответственных затранзит, и не было единого мнения относительнопрактического применения данной процедуры. В результатериски взяли на себя брокеры. Но мы надеемся, что эти вопросывскоре прояснятся, и механизм взаимодействия таможенныхорганов и брокеров будет отрегулирован до мелочей.Первый месяц работы выявил преимущественно негативноеотношение бизнеса к институту таможенных брокеров, считаетНаталья Каленик. И виной тому не только возросшие тарифы наих услуги. По ее мнению, далеко не все еще понимают, какиепреимущества может дать работа через брокера. Виорел Мельниктакже считает, что со временем институт брокеров приведетк значительному сокращению времени таможенного оформлениягрузов. Тем более, что на этой неделе на Кишиневской таможневнедрена система "единого окна" для таможенных документов.Вскоре она должна быть внедрена на всех таможнях. Этозначительно облегчит работу брокеров. Но очевидно и другое:проблем еще много. И утрясать их необходимо совместнымиусилиями таможенных органов, брокеров и представителейбизнеса. Хотя институт таможенных брокеров толькозарождается, они уже пришли к пониманию, что в одиночкурешать проблемы неэффективно, а иногда и практическиневозможно. Поэтому идет активная работа по учреждениюАссоциации таможенных брокеров, которая на следующейнеделе уже может быть зарегистрирована. Предполагается, чтоАссоциация будет способствовать повышению доверия к этомуновому институту, а членство в Ассоциации станет прямымуказанием на высокий профессионализм и надежность компании.
0