МИЛЛИАРД К ЮБИЛЕЮ

В этом году зоны свободного предпринимательства отметятдесятилетний юбилей с момента своего появления в Молдове.Правда, из пяти ныне действующих ЗСП настоящими юбилярамиявляются только две - "Экспо-бизнес-Кишинэу" и "Твардица",созданные в середине 1996 года. К десятой годовщине смомента своего зарождения зоны свободногопредпринимательства преодолели миллиардный рубеж объемачистых продаж промышленной продукции (по всем ЗСП). Вподготовленном минэкономики и торговли отчете по итогамдеятельности ЗСП в 2005 году отмечается, что этот показательвырос в прошлом году на 33% и составил 1,025 млрд леев. Приэтом 61,2% продукции было реализовано на экспорт. Такимобразом, доля свободных зон в общем объеме экспорта Молдовысоставила около 5%.Много это или мало? С одной стороны, во многих странахименно ЗСП становились своего рода "локомотивами" экономикии наращивания экспортного потенциала. С этой точки зрения ив Молдове на заре зарождения "зонного движения" былиопределенные надежды, что со временем именно свободные зоныстанут центрами промышленного роста и внешнеторговойактивности. Тем более что пять свободных зон для такоймаленькой страны, как Молдова, представлялись более чемвнушительной силой. Однако первые пять лет оказалисьпрактически потерянными для реализации задачи промышленногобума. Сначала зоны сделали акцент на развитие другихнаправлений бизнеса, потом на несколько лет они вовсеоказались в "подвешенном" состоянии, пока в 2001 году не былпринят новый закон о ЗСП. Поэтому преодоление миллиардногорубежа по объему чистых продаж промышленной продукции иудельный вес в 5% в общем объеме экспорта - это все жедостаточно локальный успех по сравнению с масштабнымидекларациями периода становления и ожиданиями. Но есть идругая сторона медали. По большому счету, несмотря надесятилетнюю историю, свободные зоны в Молдове до сих поростаются в роли "падчериц" экономики и для многихгосударственных структур представляются "неблагонадежными".Это, безусловно, мешает их развитию и тормозит реализациюмногих инициатив. Кроме того, в прошлом году надеятельность резидентов ЗСП в Тараклии, Твардице иВулканештах негативное влияние оказала проблема прекращенияжелезнодорожного сообщения через Приднестровье.- Чтобы по достоинству оценить динамику развитияпроизводства в свободных экономических зонах, надо сказать,что за последние 5 лет совокупный объем чистых продажпромышленной продукции вырос в 11,2 раза, - отметил для "ЛП"начальник управления минэкономики Владимир Кривчун. -Особенно нас радуют темпы роста и целенаправленное развитиепромышленного производства в ЗСП "Унгень-бизнес", которая впрошлом году вышла на второе место по объемам продаж средисвободных зон Молдовы. Это самая динамично развивающаясятерритория свободного предпринимательства с момента еесоздания в 2003 году. И что самое главное, за два споловиной года своего существования "Унгень-бизнес" сталсерьезным фактором роста для всего города и региона.На 1 января 2006 года общий объем инвестиций в"Унгень-бизнес" составил $8,3 млн, из которых 6,3 млнпривлечены в прошлом году. Здесь зарегистрировано 28резидентов, среди которых наряду с отечественнымипредприятиями значатся фирмы с итальянским, австрийским,румынским, российским и бельгийским капиталом. Численностьработающих на предприятиях в ЗСП составляет 1121 человек иувеличилась в течение прошлого года на четверть. Общая сумманалогов и сборов составила 10,7 млн леев, что в 3 разабольше, чем в 2004 году. Сегодня в Унгенах резидентысвободной зоны производят ковры, мебель, пэт-преформы,металлоизделия и другую продукцию. Недавно здесь прошелконкурс на право создания производства по сборкеэлектроники, есть намерения изготавливать обувь, швейныеизделия и т.д.Первенство среди зон свободного предпринимательства пообъемам инвестиций и выпуску продукции продолжает удерживать"Экспо-бизнес-Кишинэу". Общий объем капиталовложений смомента создания ЗСП в 1996 году составляет $30,4 млн, изкоторых в прошлом году привлечено 3,7 млн. Принятие в 2001году нового закона о ЗСП и досрочное прекращение в 2002году деятельности субзоны на территории "Молдэкспо"значительно изменили структуру бизнеса резидентов. Если в1999 г. на долю производства приходилось только 10,7% отобщего объема деятельности в свободной зоне, то в прошломгоду его удельный вес составил уже 61,4%. На конец прошлогогода в "Экспо-бизнес-Кишинэу" числились 57 резидентов,продажи промышленной продукции составили 426 млн леев,перечислено в бюджет 93,6 млн леев налогов и сборов.Однако возможности дальнейшего расширения и роста укишиневской зоны в данный момент весьма ограничены - нехватает территории. В прошлом году определенные проблемывозникли у производственного парка "Тараклия", и, преждевсего, у ведущего резидента зоны - СП "Сантек". Производимаяздесь облицовочная плитка вполне конкурентоспособна навнешних рынках, как по цене, так и по качеству. Нопроблемы с железнодорожным сообщением создали серьезныетрудности при доставке сырья из Украины и экспортепродукции, что отразилось на экономических показателях ипредприятия, и зоны в целом.Отдельно надо сказать и о свободной зоне "Отачь-бизнес". Онабыла открыта в 1999 году, но по большому счету так и незаработала. На данный момент там нет администратора,территория не огорожена, как того требуетзаконодательство, 8 резидентов практически не осуществляютникакой деятельности. Все шло к тому, что это ЗСП прекратитсвое существование. Однако, как отметил Владимир Кривчун, впоследнее время некоторые из резидентов и несколькопотенциальных кандидатов проявили интерес к организациипроизводственной деятельности. Сейчас обсуждается вопросназначения нового администратора, после чего будутрассмотрены все поступившие предложения. Местные властиОтачь крайне заинтересованы в том, чтобы зонафункционировала и стала столь же мощным фактором развитиярегиона, как в Унгенах.В минувшем году к сообществу "свободных" примкнул имеждународный порт в Джурджулешть, который по некоторымпризнакам тоже претендует на роль свободной зоны. На 1января 2006 года на этой территории уже зарегистрировано 8резидентов, среди которых генеральный инвестор -азербайджанская компания "Азертранс", а также пять компаний,ведущих здесь строительные работы. Общий объем инвестиций вразвитие свободного порта составил $17 млн, из которых 4,2млн - на закупку оборудования и в инфраструктуру. Хотяактивная деятельность в Джурджулешть началась только вовторой половине прошлого года, общий объем перечисленныхналогов и сборов составил 1,2 млн леев, создано 179 новыхрабочих мест.Что касается возможности появления в Молдове "китайской"свободной зоны, то в последнее время об этом уже не говорятстоль часто и уверенно, как два-три года назад. "В Молдовепобывало несколько делегаций из Китая, которые проявлялиопределенный интерес к работе в зонах свободногопредпринимательства, - отметил Владимир Кривчун. - Мы импредоставили всю необходимую информацию, ознакомили сдеятельностью существующих ЗСП и гарантировали полнуюподдержку. Они могли стать резидентами действующих свободныхзон или даже создать новую в рамках молдавскогозаконодательства - мы готовы были подобрать для этоготерриторию. Но после этого никаких конкретных действий состороны потенциальных китайских инвесторов не было".По мнению специалистов минэкономики, зоны свободногопредпринимательства в Молдове доказали свою жизнеспособностьи эффективность. Поэтому подготовлены изменения и дополненияв закон о ЗСП, которые призваны сделать условия деятельностирезидентов еще более либеральными и дать больше свободыадминистрациям свободных зон. В частности, проект измененийпредусматривает смягчить ограничения на осуществлениепредпринимательской деятельности. Например, если по нынедействующему закону поставки на внутренний рынок Молдовылимитированы с первого года работы резидентов, то по мнениеспециалистов минэкономики и самих хозяйствующих субъектовцелесообразно такое ограничение вводить только на четвертыйгод деятельности резидента. Это время необходимо длястроительства новых мощностей и адаптации к условиям рынка.Другое изменение касается введения в закон понятия"импортозамещающие товары". Это позволит снять ограниченияпри поставке на внутренний рынок тех товаров, которые встране не производятся. По просьбе администраторов ЗСП ирезидентов предлагается также упростить процедурутаможенного оформления товарных партий стоимостью менее 300долларов. Речь не идет об отмене их декларирования идосмотра, а именно об упрощении процедуры оформления. И,наконец, предлагается сделать более гибкой систему охраныпериметра свободной зоны и отменить госмонополию, котораяфактически установилась на данный момент. Это привело кросту тарифов и многочисленным нарушениям в этой сфере.