673

ПАРЛАМЕНТ И ПРАВИТЕЛЬСТВО НЕ ПОДЕЛИЛИ ПОЛНОМОЧИЯ

На вчерашнем заседании Парламента депутаты обсуждали восновном внешнеэкономические вопросы. При этом оппозиционерыразругались, как между собой, так и с мажоритарной фракцией.Так, по предложению вице-спикера Юрие Рошки законодателидолжны были принять специальную Декларацию, касающуюся 16-йгодовщине независимости Литвы.Лидер ХДНП особо отметил, что Литва единственной в Европевысказалась в поддержку нового порядка пересеченияукраинской границы приднестровских товаров. Не стоит так жезабывать, что Молдова была первой во всем мире, котораяпризнала независимость гордой прибалтийской страны. Ну ивообще, дружим мы - долго и плодотворно. В свою очередь,Думитру Дьяков предложение коллеги не понял: почему именноПарламент должен поздравлять Литву, почему не принималианалогичные декларации по поводу 15-летней годовщины, будемли поздравлять в 2007-м, и что делать с Латвией, Эстонией,Украиной?.. На это Влад Кубряков заметил, что эта декларациянужна не литовскому Парламенту, а молдавскому. Но Г-н Дьяковподобной логики не оценил.Намеченные на эту пятницу парламентские слушания по поводухода реализации Плана действий РМ - ЕС не состоятся.Спикер Мариан Лупу перенес их сразу на месяц вперед,запротоколировав в стенограмме дату - 14 апреля. Переддепутатами должен был выступить министр иностранных дел иевропейской интеграции Андрей Стратан. Однако в связи снапряженностью на приднестровском участке границы министрнамеревается вылететь в Киев для проведения консультаций.Кроме того, итоговый рапорт должен получится обстоятельным,весомым, а для того МИДу надо еще поработать. Звучали мненияо том, что и Парламент должен представить отчет особственной деятельности в процессе евроинтеграции. Дошло дотого, что доклады будут писать каждая постоянная комиссия вотдельности. По счастью, спикер пресек дебаты, отметив, чтоотчитаться надо исполнительной ветви. В контекстеналаживания отношений с Приднестровьем Ион Гуцу (АМН)заявил, что законодатели, приняв летом прошлого года Законоб основных положениях особого правового статуса населенныхпунктов левобережья Днестра, затем проявили "полноебезразличие" к интересам региона. В частности, депутатунеизвестно, кто вообще в молдавском Парламенте отвечает засвязи с приднестровскими коллегами.Независимый социал-либерал Олег Серебрян взглянул напроблему ПМР по-новому. Он предложил установить внутреннююграницу, ввести таможенные пошлины, сборы за проезд и т.д.,и т.п. Мол, "если молдавских граждан терроризируютсепаратисты, чем мы хуже"? Столько времени добиваемся отУкраины установки совместных таможенных постов на еетерритории, так гораздо проще создать их внутри Молдовы.Лейтмотивом выступления дипломата новой волны стало:"Кишинев не может постоянно идти на уступки". И еслиПриднестровье так хочет независимости - то мы ее дадим.По счастью, у кабинета министров - свой путь нормализацииотношений с Приднестровьем. Заместитель министра экономики иторговли Игорь Додон представил депутатам законопроект,регламентирующий внешнюю торговлю приднестровскихпредприятий. Налоговые системы на двух берегах Днестраразличны, и поэтому обложение операций по импорту-экспортудолжно, по мнению минэкономики, проводиться в соответствии спостановлениями Правительства. Основной акцент ставится насоздании условий для легализации операций, совершенныхбизнесменами "восточных регионов".Кабинет намерен взять в свои руки администрирование итаможенными пошлинами, и НДСом, и акцизами. А все для того,чтобы "оперативно решать накапливающиеся вопросы". Не тут-тобыло! В соответствии с Конституцией, все механизмыналогообложения утверждает Парламент, и делегироватькому-либо собственные функции депутаты не любят. ВладимирФилат (ДПМ) обратил внимание, что и законодатели могутоперативно работать - утром законопроект, вечером - принятоерешение. Куда уж быстрее? К тому же Правительство можетиздавать ордонансы, полномочий хватает.Мариан Лупу намекнул, что порою "оперативность" означаетпринятие решений в течение получаса. Правда, не разъяснил,насколько грамотными могут оказаться скоропалительныерешения. Зато г-н Додон рассказал, что в минэкономикиработает специальная рабочая группа, которая ежедневноотслеживает ситуацию по Приднестровью. Средства, собранныеот приднестровских фирм, будут накапливаться на отдельномсчете в Таможенной службе РМ, а затем перечисляться обратно.Так что Молдова вовсе не намеревается пополнять свой бюджетза счет налогов Тирасполя. "Вы вообще спросили-то самихприднестровцев, нужны ли им эти изменения в молдавскомзаконодательстве?" - задал резонный вопрос Ион Гуцу. - "А тополучится как всегда, мы принимаем законы и постановления, ажителям региона и предприятиям необходимо совсем другое".Думитру Дьяков предостерег фракцию ПКРМ, что Конституционныйсуд точно даст негативное заключение по принимаемомудокументу.Георге Сусаренко по обычаю гневно спрашивал, неужели уМолдовы существует две конституции - одна для Евросоюза,другая для внутреннего пользования? С этим согласноюридическое управление Парламента, которое дало резконегативное заключение по законопроекту. Интереснее всехпоступила комиссия по национальной безопасности, обороне иобщественному порядку. Юрий Стойков сотоварищи решилиизменить текст на диаметрально противоположный. То есть,вместо "Правительство" записать "Парламент", и решатьвопросы в рабочем порядке. Остальные парламентские комиссии,с некоторыми оговорками, правительственный проектподдержали. По предложению спикера, перешли к голосованию. Впервом чтении документ был принят, правда, "за" высказаласьлишь фракция ПКРМ. Второе чтение должно состояться в пятницу- время не ждет.В самом начале прошлой сессии, в октябре, Валериу Косарчук(АМН) предложил внести изменения в Закон о госбюджете на2005 год, которые предусматривают увеличение доходной ирасходной частей на 200 млн леев. Отрадно, что хотя бы вмарте, когда давно уж опубликован бюджет-2006, народныеизбранники рассмотрели законодательную инициативу. Г-нКосарчук предлагал сформировать так называемыйинтервенционный фонд по зерновым культурам - в целяхподдержки аграрного сектора. На его функционирование идолжны были пойти указанные денежные средства.Кабинет министров в своем заключении, что называется, "пожалплечами", поскольку депутат не разъяснил, откуда в бюджетенайдется столько свободных средств, не определен ни одинисточник возможного финансирования. Кроме того,отечественные труженики полей и так получают поддержку состороны государства. Путем освобождения от уплаты налогов,субсидирований из бюджета и пр. Как сообщил глава комиссиипо экономической политике, бюджету и финансам НиколайБондарчук, с аналогичными предложениями Валериу Косарчуквыступал и в 2004 году, и тогда их отклонили. Не сталиизменять традиции и на этот раз.Министерство финансов решило облегчить жизнь и себе, иимпортерам нефтепродуктов. Поправки представил министрМихаил Поп, который предложил депутатам отказаться от идеивнедрения на территории РМ автоматизированной системы учетанефтепродуктов (АСУ). Система должна была начать работу ещев мае позапрошлого года, но, как водится, "не успели,тормознули". Депутаты, сперва не вникли, о чем идет речь, нозатем ринулась в атаку. Как заявил Александру Олейник, в2000 году около 80% от всех объемом ГСМ ввозились вреспублику контрабандой. Сейчас ситуацию удалосьболее-менее выправить. И если АСУ вводятся для учетафармацевтической продукции и этилового спирта, то как можноотказываться от дополнительного учета нефтепродуктов?Правительство считает, что уже существующих механизмоввполне достаточно. На заправках установлены кассовыеаппараты с фискальной памятью, на нефтехранилищах работаютналоговые посты. Не стоит забывать и о широкоразрекламированной системе таможенного учета Asicuda World,которая будет дублировать АСУ. В ответ кабинет министровобвинили либо в "конкретном лоббировании определенныхинтересов", либо в "некомпетентности". На выбор.Правда, г-н Поп объяснил, почему учитывать медикаменты надострого, а рынок ГСМ и так прозрачен. Все дело в том, что вбагажник машины можно загрузить большую партию дорогостоящихлекарств, провести их через границу, а затем с выгодойперепродать. Манипулировать с цистернами бензина идизельного топлива сложнее. Оппозиция с иронией похлопала владоши. Фракция ПКРМ, для выработки взвешенной позиции,взяла получасовой перерыв. После совещаний обсуждение судьбыАСУ решили отложить, Правительству поручили более детальноизучить ситуацию и представить дополнительные аргументы.Хорошая новость для гастарбайтеров, возвращающихся народину. Парламент разрешил ввозить в республикунеограниченное количество валюты, без предоставлениятаможенным органам документов о происхождении. Сумма вывозаповышена до 10 тыс. евро. Ее можно превысить, предоставивразрешение НБМ или уполномоченного им коммерческого банка.Таможенная служба пошла на упрощение правил из-за того, чтоустала от собственной суровости. При прохождении границыпростое недекларирование валюты (даже пяти евро) обязывалотаможенного сотрудника изъять обнаруженную сумму. Самиграждане отнюдь не стремились заполнять декларации: зачемзнать о провозимой "наличке" попутчикам и проводникам?Кто сказал, что молдавский Парламент скучный? Помимозатяжных дискуссий, работы в комиссиях и на заседаниях,депутаты умеют и шутить. Так, лидер фракции ПКРМ ЕвгенияОстапчук, комментируя очередные "популистские" предложенияоппозиции, заметила, что, действительно, "крокодилы летают,только очень низко". Мимо такого многообещающего пассажа немогла пройти Виталия Павличенко, потребовавшая уточнить, нео том ли крокодиле идет речь, которого Президент Воронинподарил Президенту Путину, "а потом и началось охлаждение вовзаимоотношениях Молдовы и России"? Мариан Лупу тут жеуточнил, что подаренный крокодил был стеклянным, а значит,"летать он не в состоянии". Эх, весна идет!..
0