966

РЕФЕРЕНДУМ ВИКТОРА ЮЩЕНКО

Референдум, который Виктор Ющенко намеревается провести вУкраине, является составной частью политического арсеналасильного, уверенного в себе главы государства. Этотинструмент в разные годы использовали такие совершенноразные политики как Шарль де Голль, Борис Ельцин, АлександрЛукашенко. Вопрос в том, окажется ли Ющенко действительносильным лидером - ведь в противном случае возможно действие"эффекта бумеранга".Причины, по которым Ющенко инициирует референдум, очевидны.Во- первых, ставка на то, что в ходе противостояния междуглавой государства и частью политического истеблишментанаселение выберет "более надежную" сторону,персонифицированную в одном лидере, а не в совокупностичасто конфликтующих друг с другом политиков. Так, в своевремя, де Голль с помощью апелляции к плебисцитарнойдемократии побеждал разношерстную оппозицию. Вспомним идраматические события 1993 года в России. В Украинепротивников у Ющенко много, но они представляют собойтипичную "негативную коалицию", которая без особого трудаможет свергнуть правительство, но вот с созданием внятнойальтернативы проблем куда больше. Договориться недавнимнепримиримым оппонентам и нынешним конкурентам в борьбе засимпатии оппозиционных избирателей Юлии Тимошенко и ВикторуЯнуковичу крайне непросто. На этом и играет Ющенко, требуярасширения своих полномочий и отмены политической реформы,резко их ограничившей в пользу парламента. Равно как ониспользует и невысокий уровень доверия населения к элите,которая и "сконструировала" зыбкий компромисс.Во-вторых, Ющенко необходим повод для мобилизации своихсторонников на парламентские выборы, которые состоятся уже вмарте (референдум можно провести только после них). Несекрет, что за прошедший год идеализма и энтузиазма у"оранжевых" поубавилось, а теперь им предстоит участвовать визбирательной кампании с не слишком впечатляющимизадачами. Действительно, расстановка политических сил вУкраине такова, что ни одна партия не способна не толькополучить абсолютное большинство голосов, но дажеприблизиться к такому результату. А раз так, то речь идетне о побуждающем к борьбе лозунге "все или ничего" (как входе президентской кампании 2004 года), а лишь о том, чтобыполучить на 2-3% больше, чем конкурент. Теперь же ставкирезко повышаются - речь идет о том, что результат выборов вРаду становится лишь отправной точкой для новой масштабнойполитической кампании. Усиливаются стимулы для активной"охоты за голосами" - чем больше "Наша Украина" получит их,тем больше шансов у президента выиграть референдум (а вслучае поражения эта инициатива вообще превращается вавантюру). И у сторонников Ющенко появляется яркий лозунг -требование сильной президентской власти. Ведь навоспоминаниях о майдане сейчас электорального успеха недобьешься.В-третьих, Ющенко действительно нужны полномочия - онактивный политик, не желающий мириться с ролью английскойкоролевы или руководителя Главкиевархитектуры (с последнимукраинского президента по политическому весу только чтосравнила Тимошенко). Ведь Рада уже показала своивозможности, отправив в отставку кабинет Юрия Еханурова (ихотя президент не признал это решение, правительство всеравно оказалось в "подвешенном" состоянии). А после выборовпарламент сможет уже и формировать собственноеправительство. В этой ситуации у Ющенко не остается другоговыхода, кроме как апеллировать к народу.Оправдаются ли планы Ющенко? Это во многом будет зависеть оттого, какую из сторон украинский народ признает "виновной" вросте политической напряженности. Украина с 2004 года живетв ситуации перманентной избирательной кампании, когдадействия политиков в значительной мере обусловлены ихэлекторальными планами. Это усиливает неуверенность взавтрашнем дне, стремление к стабильности и предсказуемостивласти. Напомним, что многие голосовали за Ющенко как заболее предсказуемого политика, чем его предшественник, номногие ожидания так и остались нереализованными. Теперьпрезиденту будет сложнее убеждать избирателей в своейэффективности и лидерских данных. Украинский президент можетполучить аккуратную поддержку Запада, который ему явносимпатизирует. Но обольщаться не стоит. Если Ющенко длятого, чтоб победить на референдуме, будет использоватьоткровенно антидемократические методы (например, ярковыраженный административный ресурс "вертикали власти",выстроенной еще Леонидом Кучмой), то "западники" сочтут заблаго дистанцироваться от своего протеже. Опыт безусловнойподдержки Бориса Ельцина в 90-е годы рассматривается сейчасна Западе весьма негативно.И, наконец, имидж Ющенко за последнее время серьезнопотускнел, а сам президент и его команда не имеют опытаорганизации референдумов (напомним, что Ельцин в 1991-1993годах провел три референдума). При "моральном износе"политику трудно прибегать к ресурсу плебисцитарнойдемократии: напомним, что даже для такого ее мастера, как деГолль, фатальным стал референдум 1969 года - к тому времениФранция устала от президента-генерала. Устала ли Украина отЮщенко, мы узнаем в марте, когда по результатампарламентских выборов и будет ясно: продолжит ли президентсвой курс на референдум или же ему придется удовлетворитьсясимволической ролью в украинской политике.
0